Постановление № 1-84/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 1-84/2017

Дело № 1-84/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Южноуральск 01 июня 2017 года

Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Сыромятников О.Р., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора г.Южноуральска Горбатенко А.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката Гром О.В., представившей удостоверение № 2008, ордер № 31/2 от 29 марта 2017 года,

представителя потерпевшего Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области ( ТФОМС) ФИО2,

при секретаре Жуковой А.В.,

рассмотрев материалы уголовного дела

в отношении

ФИО1 ФИО20, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки России, с образованием <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, а также ходатайство ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в служебном подлоге, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности.

ФИО1, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача по Южноуральской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность фельдшера поликлиники Южноуральской городской больницы. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ местом работы фельдшера (врачебного участка) ФИО1 является поликлиника ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.1.1. Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница <адрес>» (далее по тексту ГБУЗ «Городская больница <адрес>»), в редакции, утвержденной приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное учреждение здравоохранения «Южноуральская центральная городская больница», согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница <адрес>».

Согласно справки ГБУЗ «Городская больница <адрес>» за подписью главного врача поликлиника входит в структуру ГБУЗ «Городская больница <адрес>».

Согласно приказа главного врача МУЗ «Южноуральская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению Южноуральского городского округа» на фельдшера (врачебного участка) поликлиники (участок №) ФИО1 возложены отдельные функции лечащего врача, включая проведение экспертизы временной нетрудоспособности, по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечением, в том числе по назначению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты, психотропные лекарственные препараты в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями, в том числе возникающими в следствии несчастного случая на производстве, иными состояниями, связанными в временной потерей трудоспособности, ухода за больным членом семьи, а также в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка на 2016 год.

В соответствии с п. 3 раздела № Должностной инструкции фельдшера терапевтического территориального участка, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Городская больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (Далее по тексту Инструкция), фельдшер терапевтического территориального участка ФИО1 в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Положением об организации деятельности врача-терапевта участкового, утвержденным, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности врача-терапевта участкового».

Кроме того, в соответствии с разделом № указанной Инструкции, фельдшер терапевтического территориального участка ФИО1 формирует врачебный (терапевтический) участок из прикрепленного к нему населения; осуществляет диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководит деятельность среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; ведет медицинскую документацию в установленном порядке, анализирует состояние здоровья прикрепленного населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности.

Также, соответствии разделом № указанной Инструкции фельдшер терапевтического территориального участка ФИО1 несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей; своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами; предоставление в установленном порядке статистической и иной информации по своей деятельности; обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненными ему работниками (при их наличии). За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов фельдшер терапевтического территориального участка может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Таким образом, ФИО1 выполняла организационно-распорядительные функции в указанном муниципальном учреждении здравоохранения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым являлась должностным лицом поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения в 2016 году диспансеризации взрослого населения Южноуральского городского округа», во исполнение приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения населения <адрес> в 2016 году» и в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ан «Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» в 2016 году на фельдшера терапевтического территориального участка ФИО1 возложена обязанность по обеспечению проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, выполняла организационно-распорядительные полномочия, а именно: осуществляла проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа, контролировала работу подчиненных сотрудников, отдавала им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовала их четкого исполнения; вела медицинскую документацию в установленном порядке. При этом, ФИО1, используя свои полномочия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя во исполнение своего единого преступного умысла, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время следствием не установлены, ФИО1, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в искусственном завышении показателей результативности своей работы в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>, с целью последующего одобрения со стороны своего руководства, по мотивам карьеризма, а также получения денежной премии, находясь в кабинете № здания поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, исполняя свои обязанности фельдшера терапевтического территориального участка, действуя умышленно, используя свое служебное положение и реализуя свой единый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, осуществила выборку амбулаторных карт граждан по возрастной группе, подлежащих диспансеризации в 2016 году, заведомо зная, что данные граждане диспансеризацию не проходили и не будут ее проходить.

После этого, ФИО1, находясь в кабинете № здания поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата и время следствием не установлены, с целью реализации своего единого преступного умысла, вопреки интересам службы, из личной заинтересованности, не совершая надлежащих действий по медицинскому осмотру граждан в установленном медицинским законодательством порядке, не предпринимая обозначенных законом мер по установлению состоянию их здоровья, внесла в официальные документы, а именно: в учетные формы №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)» оформленных на имя Свидетель №4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заведомо ложные сведения о прохождении ими процедуры диспансеризации.

После этого ФИО1 удостоверила своей подписью не соответствующие действительности факты прохождения указанными лицами процедуры диспансеризации. После внесения заведомо ложных сведений в указанные официальные документы ФИО1 представила их в кабинет профилактики поликлиники ГБУЗ «Городская больница <адрес>».

Тем самым ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в искусственном завышении показателей результативности своей работы в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Южноуральского городского округа <адрес>, с целью последующего одобрения со стороны своего руководства, по мотивам карьеризма, а также получения денежного поощрения.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст.292 УК РФ, в котором обвиняется ФИО1 относится к преступлению небольшой тяжести, поскольку согласно ч.2 ст.15 УК РФ максимальное наказание за указанное преступление не превышает двух лет лишения свободы.

В судебном заседании ФИО1, заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в соответствии с требованиями ст. 76.2 УК РФ, указав, что вину в совершении изложенного в обвинительном заключении преступления она признает, преступление совершено впервые, ущерб возмещен.

Представитель потерпевшего ФИО9 указала, что ТФОМС <адрес> исковые требования к ГБУЗ «Городская больница <адрес>», предъявлять не намерен, ущерб не причинен.

Материальных претензий к ФИО1 не имеет, не возражает против назначения в отношении ФИО1 судебного штрафа, с освобождением ее от уголовной ответственности.

Заместитель прокурора <адрес> считает, что ходатайство следователя обоснованное, имеются основания для его удовлетворения.

ФИО1 и защитник ФИО5 просили ходатайство подсудимой удовлетворить, поскольку препятствий к применению положений ст. 76.2 УК РФ не имеется, уголовное дело следует прекратить, назначив судебный штраф.

Оценив доводы рассматриваемого ходатайства, выслушав мнение сторон, и, исследовав материалы уголовного дела, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1,ч.2 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В соответствии со статьей 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Таким образом, в качестве условий, допускающих прекращение уголовного дела по основанию ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ предусматривается совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые и возмещение вреда (заглаживание причиненного преступлением вреда).

Установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, в котором обвиняется ФИО1, с учетом требований ч.2 ст.15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести.

ФИО1 не судима, причиненный преступлением вред заглажен, имеет постоянное место жительства, где характеризуется с положительной стороны.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленного ходатайства ФИО1 и применения в отношении ФИО1 положений ст. 76.2 УК РФ, освобождения ее от уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение сторон, конкретные обстоятельства дела и данные о личности ФИО1, судья считает возможным уголовное дело в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.

При определении размера судебного штрафа, как меры уголовно-правового характера, суд учитывает тяжесть преступления, в котором обвиняется ФИО1, имущественное положение подсудимой и ее семьи, то, что ФИО1 проживает на пенсию, имеет постоянные расходы на приобретение лекарственных средств.

Срок уплаты штрафа судом устанавливается в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, ст. 446.3 УПК РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Назначить ФИО1 меру уголовно- правового характера в виде судебный штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене, а лицо привлекается к уголовной ответственности и производство по уголовному делу подлежит продолжению в общем порядке.

Разъяснить ФИО1, что ей необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательств по делу: карты учета диспансеризации и анкеты уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с главой 45.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представлений или жалоб, затрагивающих интересы ФИО1, она вправе в течение 10 суток со дня вручения ей копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья подпись О.Р. Сыромятников

Копия верна.

Судья Южноуральского

городского суда О.Р. Сыромятников

Секретарь суда ФИО8

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Южноуральского

городского суда О.Р. Сыромятников

Секретарь суда ФИО8