Решение № 12-40/2019 12-419/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 12-40/2019


РЕШЕНИЕ

г. Володарск 28 января 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО2 № 1286 от 15 ноября 2018 года о привлечении директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.9.22 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МУП «Новосмолинское» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО2 № 1286 от 15.11.2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить постановление, заменить административное наказание на предупреждение, поскольку в обжалуемом постановлении указано на наличие смягчающих обстоятельств, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, кроме того, заявитель, как должностное лицо, привлекается впервые.

В судебное заседание директор МУП «Новосмолинское» ФИО1 не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании показала, что директор МУП «Новосмолинское» обосновано привлечен к административной ответственности по ст.9.22 ч.3 КоАП РФ.

Судья полагает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие директора МУП «Новосмолинское».

Проверив обстоятельства привлечения должностного лица - директора МУП «Новосмолинское» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении), иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связанный доводами жалобы проверяет дело в полном объеме. Принимая окончательное решение по делу об административном правонарушении, судьей выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 3 ст.9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, между ПАО «ТНС энерго НН» и МУП «Новосмолинское» заключен договор энергоснабжения электрической энергией № 2445000 от 31.08.2011г. В связи с невыполнением условий договора по оплате электрической энергии (мощности) ПАО «ТНС энерго НН», в соответствии с требованиями п.8(2) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442, направило в адрес МУП «Новосмолинское» уведомление о необходимости введения ограничения от 11.05.2018г. №7209/05. Уведомление получено МУП «Новосмолинское» 11.05.2018г. (вх. № 201). На основании п.16(1) Правил и уведомления МУП «Новосмолинское» в течение 3 дней после дня уведомления должно было представить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и в течение последующих 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств. МУП «Новосмолинское» не выполнило мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, о чем представителями ПАО «ТНС энерго НН» составлен акт проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии от 01.08.2018г.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения должностного лица - директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № 1286 от 08 октября 2018г., заявлением от 23.08.2018г. №ТНС-04/0462-05 ПАО «ТНС энерго НН», договором оказания услуг № 2445000 от 31.08.2011г., уведомлением от 11.05.2018г. № 7209/05, актом проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии от 01.08.2018г.

Порядок привлечения директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 к административной ответственности не нарушен. Постановление о назначении директору МУП «Новосмолинское» ФИО1 административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в минимальных пределах санкции, установленной ч.3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, о необходимости замены должностному лицу назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, судом не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями, электрическими сетями и ГТС Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО2 № 1286 от 15.11.2018 года о привлечении директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.9.22 ч.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора МУП «Новосмолинское» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области со дня вынесения, либо со дня получения копии решения.

Судья А.С.Кочнева