Решение № 12-34/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело № 12-34/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 июля 2017 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лучиной И.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транк» на постановление начальника Вашкинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области М. от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Вашкинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса <адрес> М. от 08 июня 2017 года общества с ограниченной ответственностью «Транк» (далее – ООО «Транк», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ООО «Транк» обратилось с жалобой в суд, в которой просило постановление от 08 июня 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, признавая факт нарушения Обществом лесного законодательства, ссылаясь при этом на отсутствие ущерба, причиненного административным правонарушением.

Защитник ООО «Транк» по соглашению Тихонов С.В. в судебном заседании доводы жалобы, поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным, ссылаясь на то, что наказание в виде предупреждения назначено должностным лицом с учетом фактических обстоятельств дела, характера административного правонарушения, факт совершения которого Обществом не оспаривается, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку его состав является формальным, и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Просил в удовлетворении жалобы Обществу отказать.

Изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, заслушав защитника Тихонова С.В., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1, учитывая требования части 3 статьи 30. 6 КоАП РФ, о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дело подлежит проверке в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Во взаимосвязи требований статьи 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, со статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом «и» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 474 при заготовке древесины не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов и технологической картой лесосечных работ.

Из материалов дела следует, что 10 февраля 2017 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ООО «Транк» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №..., согласно условиям которого продавец принял на себя обязательство по передаче лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, с местоположением: <адрес>, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель – принять лесные насаждения, уплатить за них плату, соблюдать правила заготовки древесины, выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой (п.15 п.п «а, б, в, г». Срок действия договора установлен сторонами с 10 февраля 2017 года по 09 февраля 2018 года.

В ходе патрулирования на территории лесного фонда Вашкинского лесничества, Вашкинского участкового лесничества, проведенного на основании приказа начальника Вашкинского территориального отдела – государственного лесничества №... от 24 марта 2017 года, в делянке №..., разрабатываемой ООО «Транк» по договору купли-продажи лесных насаждений №... от 10 февраля 2017 года установлено, что трелевка древесины породы «ель» объемом 5,84 м3, породы «береза» объемом 1,15 м3 осуществляется в место, не предусмотренное технологической картой лесосечных работ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 14 от 26 мая 2017 года 28 марта 2017 года в 11 часов 30 минут установлено, что ООО «Транк», производившее в период с февраля по март 2017 года заготовку древесины в делянке №... Вашкинского участкового лесничества Вашкинского государственного лесничества по договору купли-продажи лесных насаждений №... от 10 февраля 2017 года, с разрешенным периодом заготовки древесины с 10 февраля 2017 года по 09 февраля 2018 года, осуществляло вывозку, трелевку и складирование заготовленной древесины породы «ель» объемом 5,84 м3, породы «береза» объемом 1,15 м3 в 26 выделе 178 квартала Вашкинского участкового лесничества, в место, не предусмотренное технологической картой лесосечных работ.

Факт совершения ОАО «Транк» вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правлнарушении № 14 от 26 мая 2017 года; актом по проведению патрулирования №... от 28 марта 2017 года с фотоматериалами; схемой к акту патрулирования №... от 28 марта 2017 года; ведомостью перечета и расчета объема древесины в виде сортиментов, складированной в процессе заготовки в месте, не предусмотренном технологической картой; технологической картой лесосечных работ со схемой разработки лесосеки; договором купли-продажи лесных насаждений №... от 10 февраля 2017 года.

Процессуальных нарушений при возбуждении должностным лицом лесоохраны дела об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Транк» в нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений допустило вывозку, трелевку и складирование заготовленной древесины в место, не предусмотренное технологической картой лесосечных работ, тем самым нарушило требование подпункта «и» пункта 12 Правил заготовки древесины, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, которые Обществом не оспариваются, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание в виде предупреждения ООО «Транк» назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, по правилам статьи 4.4 КоАП РФ.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены постановления № 4/12 от 08 июня 2017 года не имеется.

Довод Общества о малозначительности совершенного административного правонарушения является несостоятельным в силу следующего.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, является формальным, наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения, и отсутствие указанных последствий, либо его незначительный размер, не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Поэтому, учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного ООО «Транк» административного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Вашкинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области М. от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транк» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

Решение вступило в законную силу 22 августа 2017 года.

Судья Е.Л.Власова