Решение № 12-114/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-114/2019

РЕШЕНИЕ

14 мая 2019 года г. Н.Новгород

Судья Московского районного суда г. Нижнего Новгорода Русинов А.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении консультанта Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – ведущего специалиста государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1, защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Власовой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу,

главного специалиста Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО2,

на постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района» (далее – АО «ДК Московского района» по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 20.03.2019 года, главный специалист Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственный жилищный инспектор Нижегородской области ФИО2 обратилась в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, поскольку копия оспариваемого постановления получена представителем государственной жилищной инспекции Нижегородской области ЧЧ*ММ*ГГ*.

Как следует из текста жалобы, главный специалист Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции *** – государственный жилищный инспектор *** ФИО3 не согласна с выводами суда первой инстанции, изложенными в оспариваемом постановлении. Считает постановление суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене, в виду неправильного применения норм материального права, а именно неправильное толкование закона, а также не соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. АО «ДК ***» является управляющей организацией многоквартирного *** г. Н. Н.. Являясь управляющей организацией и, приняв на себя исполнение обязанностей по надлежащему содержанию объекта жилищного фонда, АО «ДК ***» приняло на себя и риск ответственности за исполнение своих обязанностей Вне зависимости от технического состояния многоквартирного дома, АО «ДК ***» обязано содержать общее имущество, к которому в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, относятся и стены многоквартирного жилого дома, с целью обеспечения безопасных и комфортных условий проживания для жителей дома. Фактически в ходе проверки было выявлено существенное несоответствие перепада между температурой воздуха и температурой стены в спорной квартире нормативному показателю, что само по себе свидетельствует о нарушении теплоизоляционных свойств внешней стены многоквартирного дома в проверяемом месте. Фактически государственной жилищной инспекцией *** выявлено нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции *** по доверенности -консультант Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции *** – ведущий специалист государственной жилищной инспекции *** ФИО1 просила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы удовлетворить, обстоятельства, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подтвердила, просила жалобу удовлетворить, постановление суда первой инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитнику АО «ДК ***» Власовой Д.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов, ходатайств судье не заявлено. Защитник Власова Д.П. с доводами жалобы не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление суда первой инстанции без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с договором управления от ЧЧ*ММ*ГГ*, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, АО «ДК ***» является обслуживающей организацией, осуществляющей содержание, управление и текущий ремонт *** г. Н. Н..

АО «ДК ***» свои обязательства, предусмотренные договором управления, исполняет надлежащим образом, осуществляет осмотры общего имущества, выполняет работы по текущему ремонту многоквартирного дома по мере необходимости.

При проведении государственной жилищной инспекцией *** проверки в отношении АО «ДК ***» было установлено, что температура воздуха в жилой комнате *** г. Н. Н. составляет + 23,2 °С, на кухне + 24,3 °С, что превышает установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (п.15 Требования к качеству коммунальных услуг).

В свою очередь в протоколе об административном правонарушении административный орган ссылается на нарушение СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (п. 5 таблица 5), а именно наличие разницы температуры воздуха в помещении и наружной стены более 4 °С. Однако, данный свод правил распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий, общей площадью более 50 кв.м, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим. При этом не было учтено, что многоквартирный *** был построен в 1988 году.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требования к зданиям и сооружениям, установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

Поскольку реконструкция и капитальный ремонт стен и фасада многоквартирного *** не производились, применение СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» является необоснованным.

Для того, чтобы устранить выявленную разницу в температуре воздуха в помещении и наружной стеной, необходимо произвести работы по наружному утеплению стен, которые являются реконструкцией здания и относятся к работам капитального характера.

Как следует из договора управления многоквартирным домом от ЧЧ*ММ*ГГ*, такая услуга как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что копия постановления мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* была получена представителем государственной жилищной инспекции *** ЧЧ*ММ*ГГ*, что подтверждается имеющимся в материалах дела обратным почтовым уведомлением о вручении.

Жалоба главным специалистом Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции *** – государственным жилищным инспектором *** ФИО2 подана ЧЧ*ММ*ГГ*.

На основании изложенного ходатайство главного специалиста Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции *** – государственного жилищного инспектора *** ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку срок не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом первой инстанции установлено, что АО «ДК ***» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Н.Н., ***, на основании договора управления многоквартирным домом и обязуется оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме пользующимся помещениями в этом доме лицам услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени и за счет собственников.

Пунктом 3.1.1 указанного договора предусмотрена АО «ДК ***» обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, капитальному ремонту общего имущества Собственников в многоквартирном доме в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес Управляющей организации от Собственников.

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом АО «ДК ***» осуществляет на основании лицензии от ЧЧ*ММ*ГГ* *, выданной руководителем Государственной жилищной инспекции ***.

Актом проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* выявлены следующие нарушения: по показаниям термометра ТК-5.06 при температуре наружного воздуха -8°С в *** жилой комнате температура воздуха составляет +23,2°С, а температура поверхности наружной стены квартиры в трех точках составляет от +13,5°С до +16,3°С, разница воздуха в помещении и наружными стенами составляет более 4°С, что является нарушением СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (п.5 таблица 5). На кухне температура воздуха составляет +24,3°С, а температура поверхности наружной стены квартиры в трех точках составляет от +15,3°С до +16,4°С, разница воздуха в помещении и наружными стенами составляет более 4°С, что является нарушением СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (п.5 таблица 5).

Согласно копии акта АО «ДК ***» выполнило штукатурку наружной стены *** г.Н.Н..

*** года постройки, построен до принятия Федерального Закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и утверждения на его основе СниП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Реконструкция и капитальный ремонт *** г.Н.Н. не производились. Для того, чтобы устранить разницу в температуре воздуха в помещении и наружной стеной, необходимо произвести работы по наружному утеплению стен, которые являются реконструкцией здания и относятся к работам капитального ремонта.

Договором управления многоквартирным домом * по *** г.Н.Н., заключенным между собственниками помещений и АО «ДК ***» предусмотрено, что содержание общего имущества дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан; текущий ремонт стен и фасадов в виде герметизации стыков, заделки и восстановлению архитектурных элементов, смены участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов по мере необходимости; капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений. Договором управления такая услуга, как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу о том, что работы по наружному утеплению *** г.Н.Н. относятся к капитальному ремонту для их осуществления необходимо получить согласие собственников помещений многоквартирного дома.

У АО «ДК ***» отсутствует обязанность по принятию самостоятельного решения по вопросу проведения работ по наружному утеплению стен, которые проводятся только по решению общего собрания собственников помещения многоквартирного дома.

Вместе с тем с указанным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также решение вопросов пользования указанным имуществом. Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» п.а 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Правила *) в состав общего имущества включаются в числе прочего ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п. 10 Правил * общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 11 Правил * содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее – Правила *) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен и устранение их повреждений по мере выявления; теплозащиту и влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.10.2.1 Правил * организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, просушивание увлажненных мест и др.).

В соответствии с п. 4.3.1 Правил * организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплоустойчивость, теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно - технических устройств и других элементов.

К работам, выполняемым для надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в силу п. 9 Минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» относятся, в том числе:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании на момент проведения внеплановой выездной проверки ЧЧ*ММ*ГГ* с 14 часов 30 минут до 15 часов 00 минут по адресу: г. Н. Н., ***, выявлено, что имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, АО «ДК ***» не приняло надлежащих мер по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, что привело к следующим нарушениям:

По показаниям термометра ТК-5.06 при температуре наружного воздуха -8°С в *** жилой комнате температура воздуха составляет +23,2°С, а температура поверхности наружной стены квартиры в трех точках составляет от +13,5°С до +16,3°С, разница воздуха в помещении и наружными стенами составляет более 4°С, что является нарушением СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (п.5 таблица 5). На кухне температура воздуха составляет +24,3°С, а температура поверхности наружной стены квартиры в трех точках составляет от +15,3°С до +16,4°С, разница воздуха в помещении и наружными стенами составляет более 4°С, что является нарушением СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» (п.5 таблица 5).

Согласно СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» нормируемый температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции °C, для наружных стен жилого помещения 4,0 °C, для чердачных перекрытий жилого помещения 3,0 °C.

Следовательно, выявленный перепад температур превышает нормируемые значения.

Замер температуры воздуха производился сертифицированным прибором, результаты замеров АО «ДК ***» не опровергнуты.

Таким образом, в данном случае государственной жилищной инспекцией *** был установлен и подтверждается материалами дела факт, что в рассматриваемом случае имел место перепад между температурой внутреннего воздуха в жилой комнате и на кухне *** температурой внутренних поверхностях наружных стен жилого *** г. Н.Н., что свидетельствует о нарушении тепловой защиты внешних стен дома.

Обязанность обеспечивать тепловую защиту в эксплуатируемых жилых зданиях возлагается на управляющую организацию, то есть, в данном случае на АО «ДК ***».

АО «ДК ***», ссылаясь п. 2 ст. 166 ЖК РФ и на Приложение * Правил *, в жалобе указал, что работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций относятся к работам капитального характера, тогда как у управляющей компании отсутствует обязанность проводить работы по капитальному ремонту.

Указанный довод жалобы отклоняется на основании следующего.

Так, из п. 4 Приложения * Правил *, следует, что к капитальному ремонту также относится утепление жилых зданий, в которое входят работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров.

Однако, согласно п. 2 Приложения * к Правилам * работы по герметизации стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, относятся к работам, производимым при текущем ремонте жилищного фонда.

С учетом содержания п. 2 Приложения * к Правилам *, суд считает, что восстановление тепловой защиты внешних стен дома может быть обеспечено осуществлением работ по текущему ремонту дома, соответственно, указанные работы проводятся управляющей организацией в рамках полученных ими средств на содержание дома.

При таких обстоятельствах, основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отсутствуют.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** Н. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении АО «ДК ***» подлежит отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *, административное правонарушение АО «ДК ***» совершено ЧЧ*ММ*ГГ*.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения АО «ДК ***» к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения АО «ДК ***» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения АО «ДК ***» к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главного специалиста Нижегородского заречного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 20 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района», - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Московского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 20 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Домоуправляющая компания Московского района» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья А.В.Русинов