Решение № 2-628/2020 2-628/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-628/2020

INCLUDEPICTURE "../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2 –628/2020 23RS0015-01-2020-000315-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 15 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, СНТ «Дружба», о признании права собственности на земельный участок,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и согласно, уточненным исковым требованиям, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> бесплатно; указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в установленном законом порядке после вступления решения в законную силу

Третьи лица- представитель СНТ «Восход» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом; представитель муниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель истца в судебном заседании просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении уточнённых исковых требований просит отказать.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 владеет земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», на основании справок СНТ «Дружба» (л.д.5,7), заключения Правления СНТ «Дружба» (л.д.6), согласно которым владельцем указанного земельного участка в учётных данных (на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) значится ФИО1

Решением исполнительного комитета Ейского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято утвердить разработанный институтом «Кубаньгипрозем» проект организации территории и застройки коллективного сада кооперированного садоводческого товарищества завода «Аттракцион» на площади 20,7 га, предусматривающий нарезку 374 садовых участков по 500 кв.м. для каждой семьи с размерами сторон 20х25 метров; зарегистрировать Устав садоводческого товарищества, принятый на общем собрании садоводов ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему наименования «Дружба» (л.д.9). Решением исполнительного комитета Ейского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято предоставить предприятиям и учреждениям города земельные участки, общей площадью 43 га под коллективные сады из земель представленных для этих целей крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ейского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ по площадям и количеству садовых участков (л.д.10). Решением исполнительного комитета Ейского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены планы границ и размеры земельных участков, предоставленных предприятиям города для коллективного садоводства рабочих и служащих: землепользователи: Ейский завод «Полиграфмаш», объект: СТ «Спутник»; землепользователи: Ейский механический завод «Аттракцион», объект: СТ «Дружба» (л.д.11).

С целью приобретения земельного участка в собственность, ФИО1 обратился в администрацию Ейского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ориентировочной площадью 500,0 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

Администрацией Ейского городского поселения Ейского района письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в собственность указанного земельного участка было отказано, в связи с отсутствием в заявлении о предоставлении земельного участка кадастрового номера испрашиваемого земельного участка (л.д.8).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО\5 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером проведены кадастровые работы по определению границ спорного земельного участка, подготовлена схема границ указанного земельного участка. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с целью вынесения решения суда об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью 500 кв.м. кадастровый квартал 23:42:071002, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование-садовый земельный участок в соответствии со схемой границ земельного участка (л.д.12-13).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

До 01.01.2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляющий правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Как установлено статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7-2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Так, пунктом 2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: - схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; - протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п.2.10 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных в материалы дела справок председателя СНТ «Дружба», ФИО1 является владельцем земельного участка №, по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов суд не усматривает, что ФИО1 являлся членом СНТ «Дружба» с 1996 года, в материалы дела истцом не представлены документы, свидетельствующие, что ФИО1 как работнику завода «Аттракцион» согласно решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен спорный земельный участок для садоводства; также ФИО1 в материалы дела не представлено решение общего собрания членов СНТ Дружба» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ или выписка из указанного протокола), подтверждающие распределение земельного участка в СНТ «Дружба» члену товарищества ФИО1

Кроме того, в материалах дела отсутствует информация о других основаниях владения и пользования ФИО1 спорным земельным участков, расположенным на территории СНТ «Дружба».

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Ейского городского поселения <адрес>, третьи лица – межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, <адрес>», о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 20 июля 2020 года.

Председательствующий