Решение № 12-29/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-29/2017

РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года г. Черемхово

Судья Черемховского районного суда Иркутской области Ярыгина Н.П.,

с участием защитника Непомнящего А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-29/2017 по жалобе защитника Непомнящего А.Ю., поданной в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи 109 судебного участка <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 109 судебного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Защитник Непомнящий А.Ю. обратился в Черемховский районный суд Иркутской области с жалобой на указанное постановление. Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, в обоснование доводов жалобы указал на нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности, просил постановление отменить, производство по делу - прекратить.

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, извещённый о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Непомнящий А.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Указал, что ФИО1 вину не признает.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По настоящему делу в отношении ФИО1 мировым судьей данные требования закона не выполнены.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России <данные изъяты> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили по подведомственности мировому судье судебного участка 109 <данные изъяты> для рассмотрения.

<данные изъяты> года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, с участием защитника Непомнящего А.Ю., признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнув его административному наказанию.

Рассматривая дело, мировой судья указал, что ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела направленным в <данные изъяты> заказным письмом с уведомлением судебной повесткой, в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось с отметкой "Истек срок хранения".

В ходатайстве о передаче дела по подведомственности по месту жительства ФИО1 действительно указал адрес: <данные изъяты>.

Однако, при составлении протокола об административном правонарушении от <данные изъяты> ФИО1 был указан адрес его местожительства: <данные изъяты> который совпадает с местом его регистрации по паспорту (л.д. <данные изъяты>).

Сведений, подтверждающих направление ФИО1 мировым судьей извещения о рассмотрении дела <данные изъяты> года по адресу: <данные изъяты>, материалы дела не содержат.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 109 судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Черемховском районном суде <адрес> жалобы защитника Непомнящего А.Ю. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело в отношении ФИО1 следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье 109 судебного участка <адрес>.

Жалоба защитника Непомнящего А.Ю. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Непомнящего А.Ю. удовлетворить частично.

постановление мирового судьи 109 судебного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье 109 судебного участка <адрес>.

Судья