Решение № 2-136/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-136/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Смирнова Д.В., при секретаре судебного заседания Пецун О.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее Управление финансового обеспечения) о взыскании с военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 денежных средств, в счет погашения суммы неосновательного обогащения,

установил:

начальник Управления финансового обеспечения обратилась в суд с иском к военнослужащему войсковой части № (звание) ФИО1 о взыскании с него денежных средств, в счет погашения суммы неосновательного обогащения, в размере 212 610 руб. 12 коп.

В обоснование иска она в заявлении указала, что ФИО1 в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года направлялся вРеспублику Таджикистандля выполнения служебного задания и участия в специальном учении. На основании авансовых отчетов ответчику были начислены и выплачены командировочные расходы в размере 225549 руб. 12 коп., включая суточные в иностранной валюте за периоды непосредственного нахождения вРеспублике Таджикистанс 16 апреля по 29 июня 2016 года, в размере 212 310 руб. 12 коп. и суточные на территории Российской Федерации в размере 300 руб. Поскольку нахождение ФИО1 в Республике Таджикистанв указанный период времени не являлось командировкой, выплата суточных в иностранной валюте ему не полагалась по закону, поэтому их выплата составила неосновательное обогащение, в связи с чем они подлежат взысканию в пользу Управления финансового обеспечения.

Начальник Управления финансового обеспечения, командиры войсковых частей № и № надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Ответчик ФИО1 согласился с основаниями привлечения его к материальной ответственности.

Заслушав объяснения ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из указаний начальника штабаЦентрального военного округа от 4 апреля 2016 года №14/19/408/8-14, командиру войсковой части № в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения, приказано командировать на территорию Республики Таджикистан маневренную группу в количестве 12 человек.

Из копии плана служебных командировокна 2016 годследует, что из войсковой части № подлежат направлению в город Душанбе военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии приказа командира войсковой части № от 18 апреля 2016 г. № 129, ФИО1 направлен в командировку в войсковую часть полевая почта № в период с 16 апреля 2016 г. на 12 суток по для участия в специальном учении.

Как следует из копии выписки из указаний начальника штаба Центрального военного округа от 5 мая 2016 г. № 14/19/451/3,4 командиру войсковой части № приказано продлить пребывание маневренной группы на территории 201 военной базы (Республики Таджикистан) до особого указания.

Из командировочного удостоверения № 76 от 11 апреля 2016 г. следует, что военнослужащий войсковой части № (звание) ФИО1 на основании указаний начальника штаба Центрального военного округа от 4 апреля 2016 г. №14/19/408/8-14 направлен в командировку для участия в специальном учении в войсковую часть полевая почта №,в которой находился в период с 16 апреля по 29 июня 2016 г.

Из авансового отчета ФИО1 от 17 августа 2016 года № 229 следует, что Управлением финансового обеспечения были приняты документы о выплате суточных в размере в сумме 212610 руб. 12 коп., из которых суточные в иностранной валюте в размере 212 310 руб. 12 коп.

Из копий реестров № 3956 от 6 июня 2016 г., № 6627 от 19 августа 2016 г., платежных поручений № 741220 от 7 июня 2016 г., № 286278 от 23 августа 2016 г., усматривается, что в июне и августе 2016 г. ФИО1 выплачены командировочные расходы, в том числе суточные в иностранной валюте за период нахождения в Республике Таджикистанс 16 апреля по 29 июня 2016 г. в размере 212 310 руб. 12 коп. и 300 руб. – суточные за нахождение на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как это предусмотрено подп. «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в п. 58 названного Порядка.

Согласно п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 % оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 % оклада по воинской должности в месяц.

Таким образом, в силу п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

Оформление приказов командования о направлении военнослужащего в командировку и выдача ему командировочного удостоверения в данном конкретном случае не могут повлечь возникновения у него права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших место правоотношений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением ответчика на территорию Республики Таджикистан, а также учитывая цели и задачи его пребывания там, представляется, что по смыслу приведенных выше норм ФИО1 направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, на которые указывается в п. 130 названного Порядка, а его поездка не являлась командировкой, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что права на получение суточных в иностранной валюте за нахождение на территории Республики Таджикистан и национальной валюте за нахождение на территории Российской Федерации за вышеуказанные периоды он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО1 за время нахождения на территории Республики Таджикистанв качестве суточных денежные средства в размере 212610 руб. 12 коп., являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть им возвращено в Управление финансового обеспечения.

При этом, как следует из сообщения федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации из выплаченных ФИО1 суточных в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ удержан подоходный налог с подлежащих налогообложению сумм суточных 74810 руб. 12 коп., в размере 9725 руб.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 добровольно не возвратил оставшуюся часть неосновательно полученных денежных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что с последнего следует взыскать в пользу Управления финансового обеспечения оставшуюся сумму задолженности в размере 202 885 руб. 12 коп., тем самым удовлетворить требования истца частично.

Также, суд считает установленным, что полученные ответчиком ФИО1 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

При этом суд учитывает, что ФИО1 не совершал умышленных действий, направленных на неправомерное завладение денежными средствами, однако действующее законодательство предусматривает возможность взыскания таких денежных средств при отсутствии недобросовестности со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 5081 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 денежных средств, в счет погашения суммы неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 202 885 (двести две тысячи восемьсот восемьдесят пять) руб. 12 коп. в счет погашения суммы неосновательного обогащения.

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с ФИО1 денежных средств, в счет погашения суммы неосновательного обогащения, в размере 9725 (девять тысяч семьсот двадцать пять) руб., отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска судебные расходы, состоящие из государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции, в размере 5081 (пять тысяч восемьдесят один) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Д.В. Смирнов