Постановление № 5-2/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск Иркутской области 16 января 2019 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Брыкина О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Маматовой Омуркан, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженки республики Кыргызстан, имеющей гражданство Кыргызской Республики, замужней, имеющей двух малолетних детей "дата обезличена" года рождения и "дата обезличена" года рождения, проживающей по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

Гражданка республики Кыргызстан ФИО1, являясь иностранной гражданкой, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

С 14.05.2018 по 15.01.2019 гражданка республики Кыргызстан ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 15.01.2019 в ОВМ отдела МВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <адрес обезличен> было выявлено, что гражданка Кыргызстана ФИО1 после аннулирования разрешения на временное проживание 14.05.2018 не выехала из Российской Федерации и в период с 15.05.2018 по 14.01.2019 проживала по адресу: <адрес обезличен>, без постановки на миграционный учет. Тем самым ФИО1 нарушила требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признала и пояснила, что является гражданкой Кыргызстана, приехала в Российскую Федерацию более 10 лет назад, в апреле 2014 года вышла замуж в г.Нижнеудинске, имеет двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в г. Нижнеудинске и являются гражданами России, проживает с мужем, который также является гражданином России. После аннулирования 14.05.2018 разрешения на временное проживания не выехала из Российской Федерации по семейным обстоятельствам, т.к. была беременна.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что действия последней по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся среди прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что 15.01.2019 сотрудниками ОВМ отдела МВД России по Нижнеудинскому району выявлена гражданка Кыргызстана ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении "номер обезличен" от 15.01.2019; объяснениями ФИО1; паспортом и миграционной картой ФИО1 и иными документами.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающих административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая является гражданкой Кыргызстана, имеет супруга и малолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимала, её имущественное и семейное положение и достаточность денежных средств.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю совершение ею административного правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 3 000 рублей.

Принимая во внимание наличие семейных отношений с гражданином Российской Федерации, нахождение с ним в зарегистрированном браке, а также наличие малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Омуркан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) л/с <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Брыкина