Постановление № 5-2/2019 5-341/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 17 января 2019 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Д.С. (здание суда по ул. Декабристов д. 3),

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, заинтересованных лиц: представителя Финансового управления Администрации города Усть-Илимска С.М.С., действующей на основании доверенности, представителя Контрольно-ревизионной комиссии города Усть-Илимска З. Я.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета – главного бухгалтера Финансового управления Администрации города Усть-Илимска ФИО1 по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 02-05/4 от 5 декабря 2018 года председателем Контрольно-ревизионной комиссией города Усть-Илимска Н.Э.К. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения начальником отдела бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города Усть-Илимска ФИО1 (приказ Финансового управления Администрации города Усть-Илимска от 18 июня 2013 года № 49-к) административного правонарушения в виде нецелевого использования бюджетных средств, выразившегося в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным законом (решением) о бюджете, бюджетной сметы, за которое статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении заявила ходатайство о прекращении производства по делу по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города Усть-Илимска ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив дело, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о сроках давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения должностным лицом за нарушение бюджетного законодательства изложена в Постановлении от 18.07.2016г. № 52-АД16-1, где из анализа приведенного правового регулирования был сделан вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного за нарушение бюджетного законодательства, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Согласно Акту Аудита, оплата товара за счет бюджетных ассигнований, осуществлена платежным поручением № 722 от 12 декабря 2017 года.

Поскольку, обстоятельство, послужившее основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, а именно нецелевое использование бюджетных средств, имело место 12 декабря 2017 года, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк 13 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении начальника отдела бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города Усть-Илимска ФИО1, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета Финансового управления Администрации города Усть-Илимска ФИО1, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Оглоблин Д.С.