Постановление № 5-2/2019 5-978/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 января 2019 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела № 5-2/19 об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от 00.00.0000 года № (данные изъяты) об административном правонарушении составленного в отношении юридического лица ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» (далее по тексту - ГАПОУ ИО УИТ) следует, что в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору от 00.00.0000 года № (данные изъяты) в период времени с 00 часов 00 минут 00.00.0000 года по 00 часов 00 минут 00.00.0000 года была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания № (данные изъяты)по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк 00.00.0000 года. По итогам внеплановой проверки на объекте ГАПОУ ИО УИТ – (данные изъяты) выявлен факт невыполения пункта 1 предписания органа ФГПН от 00.00.0000 года, а именно в ДОЛ, граничащем с лесничествами (лесопарками) не предусмотрено мероприятие предупреждающие распространение огня при природных пожарах; расстояние от Административного корпуса до насаждения хвойной культуры 5,9 м; расстояние от Здравпункта до насаждения хвойной культуры 2,6 м; расстояние от Столовой до насаждения хвойной культуры 5,27 м; расстояние от Спального корпуса до насаждения хвойной культуры 2 м; расстояние от Банно-прачечного корпуса до насаждения хвойной культуры 0,8 м; расстояние от Склада до насаждения хвойной культуры 1,2 м; расстояние от Павильон-Теннисная до насаждения хвойной культуры 3,2 м. Учитывая, что ранее ГАПОУ ИО УИТ уже привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 00.00.0000 года по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90000 рублей, в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГАПОУ ИО УИТ ФИО1 вину в совершении правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признал полностью.

Кроме того, представил суду документы, подтверждающие нахождение насаждений хвойной культуры в границе водоохраной зоны р. (данные изъяты), что исключает снос зелёных насаждений без соответствующего согласования с компетентными органами.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу, что вина юридического лица ГАПОУ ИО УИТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 00.00.0000 года ГАПОУ ИО УИТ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание органа государственного контроля (надзора) № (данные изъяты) в срок до 00.00.0000 года.

00.00.0000 года законному представителю ГАПОУ ИО УИТ ФИО1 было выдано предписание № (данные изъяты) по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения недостатков - до 00.00.0000 года.

Судом установлено, что предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

В период времени с 00 часов 00 минут 00.00.0000 года по 00 часов 00 минут 00.00.0000 года была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 00.00.0000 года № (данные изъяты) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк 00.00.0000 года, в ходе которой было установлено, что на объекте ГАПОУ ИО УИТ – (данные изъяты) выявлен факт невыполения пункта 1 предписания органа ФГПН от 00.00.0000 года, а именно в ДОЛ, граничащем с лесничествами (лесопарками) не предусмотрено мероприятие предупреждающие распространение огня при природных пожарах; расстояние от Административного корпуса до насаждения хвойной культуры 5,9 м; расстояние от Здравпункта до насаждения хвойной культуры 2,6 м; расстояние от Столовой до насаждения хвойной культуры 5,27 м; расстояние от Спального корпуса до насаждения хвойной культуры 2 м; расстояние от Банно-прачечного корпуса до насаждения хвойной культуры 0,8 м; расстояние от Склада до насаждения хвойной культуры 1,2 м; расстояние от Павильон-Теннисная до насаждения хвойной культуры 3,2 м.

По данному факту 00.00.0000 года государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору П. составлен протокол об административном правонарушении № (данные изъяты).

На основании изложенного, действия ГАПОУ ИО УИТ верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность ГАПОУ ИО УИТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: (данные изъяты) (л.д.).

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ГАПОУ ИО УИТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ГАПОУ ИО УИТ по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 - наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, длительность неисполнения требований предписания органа пожарного надзора, принимает во внимание, что выявленные в деятельности ГАПОУ ИО УИТ нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

С учетом изложенного судья полагает необходимым определить ГАПОУ ИО УИТ административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации помещений (данные изъяты) сроком на 90 суток.

Назначение наказания в виде приостановления деятельности, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Кроме того, судья считает, что юридическое лицо не лишено права на обращение с ходатайством в порядке ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации помещений (данные изъяты), расположенного по адресу: (данные изъяты) сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья Д.К. Егоров