Решение № 12-45/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-45/2018

Дело № 12-45/2018


РЕШЕНИЕ

г.Кирово-Чепецк 13 февраля 2018 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области ФИО2, рассмотрев жалобу *** на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> (далее – постановление мирового судьи от <дата>) *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, *** представил в суд жалобу, в которой указал, что мировой судья недостаточно полно и объективно изучил материалы дела, представленные им доказательства, а также данные им в ходе судебного заседания пояснения, тем самым мировой судья неправильно установил обстоятельства дела, в результате чего вынесено незаконное постановление. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

*** в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе. Считает, что нахождение магнита на приборе учета электрической энергии, находящегося в металлическом ящике на замке за забором, а также повреждения контрольных пломб прибора учета, является результатом действия сотрудников ОАО «Коммунэнерго», а не его действий. Мировым судьей не дана оценка фактам незаконного проникновения на его земельный участок лиц.

Представитель потерпевшего ОАО «Коммунэнерго» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с доводами *** не согласился, представил возражения на жалобу. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права и просит оставить его без изменения, а жалобу *** – без удовлетворения.

Представитель МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п.173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

В силу п.192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета.

Из материалов дела усматривается, что потребителем электроэнергии по адресу: <адрес> является ***

<дата> в дневное время по адресу: <адрес> был выявлен факт безучетного использования электрической энергии *** в виде несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии и установки магнита, что привело к остановке счетного механизма прибора учета, а также нарушения пломбы госповерки, отсутствие пломбы на клеммной крышке. Данный факт был выявлен сотрудниками ОАО «Коммунэнерго» и подтвержден в актах подписями двух незаинтересованных лиц.

<дата> по данному факту УУП МО МВД России «Кирово-Чепецкий» в отношении *** составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи от <дата> *** привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства безучетного использования *** электрической энергии подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>, заявлением ОАО «Коммунэнерго» от <дата>, копиями: акта безучетного потребления и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (несанкционированного подключения) № *** от <дата>, схемы несанкционированного подключения или места безучетного потребления электроэнергии, акта обнаружения самовольного присоединения (бездоговорного, безучетного) потребления электроэнергии от <дата>, схемы осуществления бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии, фотографиями, письма ОАО «Коммунэнерго», акта *** от <дата> допуска в эксплуатацию трехфазных средств учета электрической энергии, акта №*** от <дата> разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ОАО «Коммунэнерго» и потребителем, акта №*** от <дата> разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «Коммунэнерго» и потребителем, объяснениями *** копиями: выписки из ЕГРП от <дата>, распоряжения заместителя главы администрации МО «<адрес>» от <дата> *** о присвоении адреса земельному участку, объяснениями ФИО3, копией письма ОАО «Коммунэнерго» *** от <дата>.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

Согласно ст.539 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, *** являясь собственником прибора учета, обязан поддерживать его в состоянии работоспособности, соответствующем действующим нормативно-техническим документам, и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля.

Действия *** правильно квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ.

Доводы *** об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку безучетного потребления энергии он не осуществлял, полностью опровергаются собранными по делу доказательствами, являющимися в своей совокупности достаточными для установления виновности заявителя во вмененном правонарушении, то есть в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

Оснований полагать, что работники ОАО «Коммунэнерго» были заинтересованы в нарушении исправности работы прибора учета, принадлежащего *** не имеется.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались мировым судьей и направлены на переоценку доказательств, которые исследовались при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.19 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> *** от <дата> оставить без изменения, а жалобу *** - без удовлетворения.

Судья А.В. Шишкин