Решение № 2-328/2020 2-328/2020(2-3405/2019;)~М-3226/2019 2-3405/2019 М-3226/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-328/2020

2-328/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 г. г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика уволить истца с должности исполняющего обязанности председателя по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика уволить истца с должности исполняющего обязанности председателя по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он начал свою трудовую деятельность по трудовому договору в Туймазинском ГСТК ОСТО (местное отделение ДОСААФ России Туймазинского района Республики Башкортостан) преподавателем по Правила дорожного движения, Безопасность дорожного движения, устройству легковых и грузовых автомобилей, подготовке водителей категории «А», «В», «ВС». Приказом № от 31.08.2001г. был принят по 12 разряду на указанную выше должность согласно по штатному расписанию. Согласно приказу регионального отделения ДОСААФ Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ деятельность местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Туймазинского района Республики Башкортостан из-за ухудшения финансового положения была приостановлена на неопределенный срок. Приказом б/н 31.10.2018г.руководство МО ДОСААФ России Туймазинского района РБ он был уволен по сокращению штатов п. 2, ч. 1 ст. 180 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Туймазинский межрайонный суд РБ восстановил его на работу. ДД.ММ.ГГГГ Верховный суд РБ оставил без изменения решение Туймазинского межрайонного суда от 05.02.2019г. в соответствии с которым ему должны были выплатить заработную плату отпускные в размере 70 344,15 руб. (семьдесят тысяч триста сорок четыре руб.15 коп.), а так же компенсацию морального вреда в размере 3000(три тысячи) руб.

На основании его заявления, военная прокуратура Уфимского гарнизона провела проверку исполнения решения Туймазинского межрайонного суда, и только после вмешательства прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, он получил по почте приказы Регионального отделения ДОСААФ России РБ №№,110 от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его на работе во исполнение решения суда с ДД.ММ.ГГГГ и второй приказ о назначении его на должность исполняющего обязанности председателя МО ООГО ДОСААФ России Туймазинского района РБ. Согласно ст.ст.60,72 и 151 ТК РФ, возложение обязанностей временно исполняющего обязанности председателя МО ООГО ДОСААФ Туймазинского района РБ предусмотрено только с согласия работника. Но региональным отделением ДОСААФ России РБ это было сделано без его ведома и согласия. Отказаться от исполнения незаконного приказа он имеет право, так как это работа выходит за рамки его трудовой функции, закрепленной в трудовом договоре и должностных инструкциях. Кроме того, он на инвалидности, ввиду получения военной травмы в период прохождения военной службы в <данные изъяты> С 2018 года МО ООГО ДОСААФ России Туймазинского района не имеет своего здания, автотранспорта, расчетного счета, деятельность его приостановлена приказом регионального отделения ДОСААФ Республики Башкортостан № от 27.08.2018г. «О приостановке деятельности местного отделения» - и куда он должен выйти на работу, чем заниматься? Если даже УФССП РБ Туймазинского межрайонного ОСП не смогло найти местонахождение МО ООГО ДОСААФ России Туймазинского района и вернуло ему исполнительный лист, выданный Туймазинским межрайонным судом от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении. На момент его «восстановления» у МО ООГО ДОСААФ Туймазинского района РБ не было ни здания, ни имущества, ни денежных средств. В связи с «приостановлением» деятельности, транспортные средства, купленные за счет средств, заработанных работниками организации, истребованы РО ДОСААФ России по РБ (что следует из ответа военной прокуратуры Уфимского гарнизона от 05.07.2019г.№). С учетом данной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление в Общероссийскую общественно-государственную организацию Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение Республики Башкортостан с просьбой предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, с последующим увольнением с работы по собственному желанию. Данное заявление отправлено заказным письмом в ООГО ДОСААФ России, региональное отделение РБ. Ответ на свое заявление он так и не получил. ДД.ММ.ГГГГ он повторно отправил заявление на увольнение, на которое также не получил ответа. Обратился в Уфимскую военную прокуратуру с приложением копии заявлении на увольнение... «в ходе надзорных мероприятий изложенных в обращении доводы нашли свое подтверждение, возбуждено дело по ст. 5.59 КОАЛ РФ.» Ответ на свое заявление он так и не получил. Им восемь раз было направлено заявление на увольнение, в том числе, и по электронной почте. Руководство регионального отделения ООГО ДОСААФ России РБ игнорирует его заявления на увольнение по собственному желанию, в то время как -работодатель не имеет права отказать работнику в увольнении. Отказ в увольнении по собственному желанию — это прямое нарушение трудового законодательства и прав сотрудника. Права работника на труд, свободное распоряжение им и недопустимость принудительного труда закреплены в ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. Исходя из этих норм, очевидно, что ни один работодатель не должен препятствовать реализации права работника на увольнение по собственной инициативе, порядок которого закреплен в ст. 77 и 80 ТК РФ. На основании изложенного просил признать незаконным приказ регионального отделения ДОСААФ России РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность исполняющего обязанности председателя МО ООГО ДОСААФ России Туймазинского района РБ. Отменить приказ регионального отделения ДОСААФ России РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность исполняющего обязанности председателя МО ООГО ДОСААФ России Туймазинского района РБ. Обязать руководство Регионального отделения ДОСААФ России РБ уволить ФИО1 по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ (приказ. № от 20.06.2019г.) по день вынесения решения по данному иску. Взыскать с Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение Республики Башкортостан моральный вред в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что заявление на перевод в качестве временно исполняющего обязанности председателя местного отделения он не писал, в связи с чем, приказ о его назначении временно исполняющего обязанности председателя местного отделения является незаконным.

Представитель ответчика общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ – ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что общероссийская общественно-государственная организация Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ просил в удовлетворении исковых требований истца отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным кодексом. Трудовые отношения возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на то представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.В силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнении данного решением приказом и.о. председателя Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе ФИО3 приступил к исполнению трудовой обязанности в должность преподавателя по Правилам дорожного движения, безопасности дорожного движения, устройству легковых и грузовых автомобилей, подготовки водителей категории «А», «В», «ВС» в Местном отделение общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России по Туймазинскому району Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с письменным обращением временно исполняющего обязанности по должности председателя МО ДОСААФ России Туймазинского района РБ ФИО4 (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), руководствуясь нормами действующего трудового законодательства Российской Федерации и пунктом 8.16. Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей по должности председателя МО ДОСААФ России Туймазинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 9.17 Устава ООГО «ДОСААФ России» в случае прекращения полномочий председателя местного отделения ДОСААФ России приказом председателя регионального отделения может быть назначен исполняющий обязанности председателя местного отделения на срок, не превышающий одни год, до избрания председателя в порядке, предусмотренном п.9.14 Устава ДОСААФ России.

Согласно приказу и.о. председателя Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен к исполнению трудовых обязанностей как единственный сотрудник организации, и согласно ответу регионального отделения ДОСААФ России РБ с ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности председателя местного отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Туймазинского района Республики Башкортостан на срок до назначения председателя местного отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Туймазинского района Республики.

Согласно ст. 9.14 Устава ООГО «ДОСААФ России» Председатель местного отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом. В п. 9.16 Устава ООГО «ДОСААФ России» закреплены полномочия Председателя, а в случае регистрации местного отделения ДОСААФ России в качестве юридического лица он отвечает за финансово-хозяйственную деятельность, в том числе утверждает штатное расписание и смету поступления расходов и доходов, назначает и переводит, отстраняет, увольняет от занимаемой должкам работников местного отделения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Туймазинского района Республики Башкортостан является самостоятельным юридическим лицом с ОГРН: <***>, ИНН: № юридическим адресом: адрес: 452750, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ является иным юридическим лицом с ОГРН: №, юридическим адресом: адрес: 450075, <адрес>

Таким образом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 временно исполняющего обязанности председателя местного отделения ДОСАФФ России Туймазинского района РБ был издан надлежащим лицом, в соответствии с положениями Устава и соответствуют порядку назначения на должность председателя местного отделения.

В связи с чем, оснований для признания незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Не подлежат удовлетворению требования истца об обязании Руководство Регионального отделения ДОСААФ России уволить ФИО1 по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения по следующим основаниям.

Заявляя данные требования истец как в исковом заявлении так и в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в котором указал о неправомерных действия бывшего председателя местного отделения ФИО4, также о нарушении Региональным отделением процедуры увольнения ФИО4 Также в данном заявлении просил предоставить ФИО1 очередной отпуск за 2018 г., 2019 г. с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением с организации ДОСААФ России РБ

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ получено общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по приказу ФИО1 был уволен и с ним произведен полный расчет заработной платы, выплатам отпускных, где в бухгалтерских документах Местного отделения ДОСААФ России по Туймазинского района РБ имеется подпись о получении денежных средств. ФИО1 предложено написать заявлением о предоставлении отпусков за 2018 г. и 2019 г. с последующим заявлением, приложив подтверждающую документацию, что ФИО1 не ходил в отпуск и не получал какие либо компенсации за не использованные отпуска указанные года при увольнении.

В соответствии с принципом свободы труда работник по собственной инициативе (собственному желанию) вправе в любое время расторгнуть как трудовой договор, заключенный на неопределенный срока, так и срочный трудовой договор.

Волеизъявление работника в соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ должно быть выражено в письменной форме.

При этом суд обращает внимание, что при увольнении работника по его инициативе важно не только наличие волеизъявление работника, но и форма выражения такого волеизъявления.

Письменное предупреждение работодателя о расторжении трудового договора по собственному желанию оформляется в виде заявления, в котором выражается намерение прекратить трудовое отношение, указывается основание увольнения, в некоторых случаях – его причина и дата увольнения (ч.2 и 3 ст. 80 ТК РФ).

Из представленного заявления усматривается, что в заявлении ФИО1 просил предоставить очередной отпуск за 2018, 2019 г. с 01.07.2019 г. с последующим увольнением.

После подачи заявлений о предоставлении очередного отпуска за 2018 г., 2019 г. с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением, приказ о расторжении трудового договора не был издан, ФИО1 продолжает работать.

Таким образом, если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Для того, чтоб реализовать свое право на увольнение по собственному желанию, работник вновь должен подать заявление.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просит обязать работодателя уволить по собственному желанию, между тем истец не указал дату увольнения.

Суд не вправе самостоятельно определить дату увольнения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО1 к Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ о признании незаконным и отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика уволить истца с должности исполняющего обязанности председателя по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Общероссийской общественно-государственной организации Добровольное Общество содействия армии, авиации и флоту России Региональное отделение РБ о признании незаконным и отмене приказа № 110 от 20.06.2019 г., обязании ответчика уволить истца с должности исполняющего обязанности председателя по собственному желанию с выплатой компенсации в размере среднего заработка и отпускных с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.