Решение № 2-777/2020 2-777/2020~М-527/2020 М-527/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-777/2020

№ 2-777/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре судебного заседания Гибадуллине Р.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Кобылинского С.И., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу "Белорецкий металлургический комбинат" о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к АО "Белорецкий металлургический комбинат" о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда. Просит обязать ответчика произвести перерасчет средней заработной платы с учетом районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за период с ... по ...; взыскать компенсацию морального вреда 50000 рублей; обязать ответчика производить выплату средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, с учетом месячного выходного пособия с начислением районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % к заработной плате. В обоснование требований указав, что он, на основании трудового договора №... от ..., был принят на работу в ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» на должность водителя автомобиля (автобуса) в автотранспортный цех ОАО БМК (приказ №.../П от ...). Приказом ответчика от ... №... «О сокращении численности (штата) АО БМК» данная должность сокращена с .... Приказом АО «БМК» от ... №... трудовой договор с ним был прекращен с ... по п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ. В соответствии с трудовым договором №... от ..., местом его работы была определена территория закрытого административно-территориального образования Межгорье. В соответствии с действующими нормативными документами, на работников предприятий и организаций, расположенных на территории ЗАТО Межгорье, распространяются действующие на объекте льготы и надбавки к заработной плате, пенсионному обеспечению и мерам социальной защиты. В частности, работникам производственной и непроизводственной сферы производится выплата районного коэффициента 1,7, надбавки от 10 до 50 % к заработной плате. То есть, в отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО г. Межгорье, действуют специальные нормы. Ответчик, в нарушение законодательства, вышеуказанные выплаты не производил. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 года № 1492 на ЗАТО Межгорье распространено действие Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.199S года Ха 655 (в редакции от 30.12.2012 года). Пунктом 29 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно- территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действуют зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворение социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (приложение № 9) к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1.7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно п.п. «а» п.20 приложения №2 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ныне ЗАТО г.Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года №561, в том числе: централизованно установлены районный коэффициент 1,7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, равный 1.25; применяемая процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%). В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 8 июля 1995 года № 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в закрытое административно-территориальное образование - г. Межгорье», за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы. Указанные нормативные акты, равно как и Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года № 687, направлены на регулирование трудовых правоотношений. На момент рассмотрения спора указанные нормативные правовые акты являются действующими и подлежат применению. Он проживает и работает на территории ЗАТО г. Межгорье, и на него должен распространяться централизованно установленный районный коэффициент 1.7 и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%). Поскольку Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. № 561 и от 19 июня 1978 г. № 487-152 установлен районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников, занятых не только на строительстве, но и обслуживании в районе строительства объекта (то есть непроизводственных отраслей), а Указом Президента РФ от 8 июля 1995 г. № 687 эта льгота сохранена, то при наличии Постановления Правительства и Указа Президента в отношении установления районного коэффициента 1.7 к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, проживающих на территории ЗАТО г. Межгорье, и льгот, как на лиц работающих и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на него распространяется действие приведенного выше специального законодательства. Согласно пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" к районам, в которых применяется коэффициент 1,7 указано: ... - г. Межгорье. А согласно п.20 указанного постановления, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий) относится: ... г. Межгорье. Приведенное выше специальное законодательство прямо определяет включение в состав заработной платы, подлежащей выплате работникам, проживающим и работающим на территории ЗАТО г. Межгорье, занятым в непроизводственной отрасли, районного коэффициента 1.7. специального коэффициента 1,25 и надбавки 50% работающим и проживающим в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (Статья 11 ТК РФ). Он был уволен в связи с сокращением штата и численности работников. Положениями ст. 178 ТК РФ предусмотрено, что выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается в случае расторжения трудового договора по следующим основаниям: в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ); в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ). При вышеперечисленных обстоятельствах за увольняемым работником также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). А в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Учитывая, что место его работы расположено в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в данном случае подлежат применению нормы ст. 318 ТК РФ, то есть за уволенным работником сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 5000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил свои исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет средней заработной платы с учетом районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специального коэффициента 1,25 за период с ... по .... Взыскать с ответчика в его пользу в качестве компенсации морального вреда 5000 рублей. Обязать ответчика производить выплату средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, с учетом месячного выходного пособия с начислением районного коэффициента 1,7, процентной надбавки в размере 50 %, специального коэффициента 1,25 к заработной плате.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования и пояснил аналогично вышеизложенному в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кобылинский С.И. в суде полностью поддержал иск своего доверителя, просил требовании удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика: АО «БМК», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд свое письменное возражение, в котором просил в иске ФИО1 отказать. В своем возражении указал, что ... между АО «Белорецкий металлургический комбинат» и ФИО1 был заключен трудовой договор №..., по условиям которого ФИО1 был принят в ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» водителем автомобиля (автобуса) Автотранспортного цеха. Место работы находится по адресу: 453500, ... (п. 1.2 трудового договора). Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года№ 1029", Республика Башкортостан, г. Белорецк к районам Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не относится. В соответствии с разделом 5 трудового договора №... от ... ФИО1 установлена повременная оплата труда с должностным окладом (п. 5.1 трудового договора) и начисление районного коэффициента в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфоро-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в районах Урала. Башкирской АССР (ныне ...) утвержден в размере 1,15. Так как местом работы согласно условиям трудового договора №... от ... является ..., оплата труда ФИО1 должна производиться с применением районного коэффициента, установленного для данной местности -1,15. Кроме того, Коллективным договором АО «БМК», утвержденным и подписанным на конференции трудового коллектива ..., выплата районного коэффициента в повышенном размере 1,7 и надбавка от 10% до 50% к заработной плате, не установлена. Требования истца о перерасчете средней заработной платы с учетом районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50% за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям за период с ... по ...; компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб.; выплате средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, с учетом месячного выходного пособия с начислением районного коэффициента 1,7, процентной надбавки в размере 50% к заработной плате являются незаконными и подлежат отклонению в полном объеме.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика АО «БМК».

Изучив доводы иска, возражения на иск, выслушав истца ФИО1 и его представителя – адвоката Кобылинского С.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий груда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

По смыслу положений ст.ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса РФ основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со ст. 133 названного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Между тем частью второй ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 г. N 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 ТК РФ принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

Данная позиция изложена в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г., а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г., применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

В Обзоре Верховного Суда Российской Федерации ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года указано, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали" и пунктами 1 и 2 приложения 9 к названному постановлению к заработной плате работников БАМа был введен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 8 июля 1974 года N 561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г.Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с АО «БМК» в должности водителя автомобиля (автобуса) Автотранспортного цеха, с ... и уволен ..., что подтверждается копией трудового договора №... от ..., заключенного между сторонами, дополнительными соглашениями к нему от ..., от ..., от ..., ..., ..., трудовой книжкой истца, а также приказом от ... №... о сокращении численности штата, с которым был ознакомлен ФИО1, приказом №... от ... о прекращении трудового договора.

По условиям заключенного с истцом трудового договора ФИО1 был принят на работу в ОАО «БМК» на должность водителя а/м (автобусы), которое являлось для истца основным и непосредственным местом работы, расположенным в городе Белорецке, РБ.

Положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику: о размерах и об основаниях произведенных удержании; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Из материалов дела следует, что во исполнение указанной нормы ответчик, заключая с истцом ФИО1 трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, в разделе «Оплата труда» указал составные части заработной платы истца - должностной оклад повременный – 9510 руб.. Также в трудовом договоре указано, что истцу начисляется районный коэффициент в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2 Положения об оплате труда и премировании работников АО «БМК», утвержденному приказом генерального директора АО «БМК» ... организация оплаты труда работников производится в соответствии с утвержденными в АО «БМК»: сборником тарифных ставок и окладов для оплаты труда рабочих; штатными расписаниями, тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих и.д., в том числе коллективным договором и иными локальными нормативными актами.

Согласно подп. 5.2 п.5 коллективного договора АО «БМК», система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются локальными нормативными актами предприятия в пределах, выделенных в бюджете средств на оплату труда.

Согласно Перечню закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года № 508 (в действующей редакции), город Межгорье имеет статус закрытого административно-территориального образования.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки.

Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защита, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости.

Меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

То есть, в отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО г. Межгорье, действуют специальные нормы.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 года № 1492 на ЗАТО Межгорье, распространено действие Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.06.199S года Ха 655 (к редакции от 30.12.2012 года).

Пунктом 29 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, предусмотрено, что на территории закрытого образования действуют зарегистрированные в установленном порядке организации - юридические лица, осуществляющие деятельность, направленную на решение производственных задач и удовлетворение социально-культурных и иных потребностей жителей закрытого образования.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (приложение № 9) к заработной плате работникам БАМа был установлен районный коэффициент 1.7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.п. «а» п.20 приложения №2 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ныне ЗАТО г. Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года №561, в том числе: централизованно установлены районный коэффициент 1,7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, равный 1.25; применяемая процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 8 июля 1995 года № 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в закрытое административно-территориальное образование - г. Межгорье» за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Указанные нормативные акты, равно как и Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года № 687, направлены на регулирование трудовых правоотношений. На момент рассмотрения спора указанные нормативные правовые акты являются действующими и подлежат применению.

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 являлся работником АО «БМК», расположенным в г.Белорецке, РБ, в соответствии с разделом 5 трудового договора № 1333 от 14.10.2011 ФИО1 установлена повременная оплата труда с должностным окладом (п. 5.1 трудового договора) и начисление районного коэффициента в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности строительных материалов, машиностроительной и металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, стекольной, фарфоро-фаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи, расположенных в районах Урала. Башкирской АССР (ныне Республика Башкортостан) утвержден в размере 1,15.

При таких обстоятельствах, факт проживания и работы ФИО1 на территории ЗАТО г. Межгорье, не распространяется на последнего в сфере оплаты его труда централизованно установленного районного коэффициента 1.7; специальный коэффициент к окладам и тарифным ставкам, районный 1.25, и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера (10% за каждый год работы, но не более 50%).

Более того, истцом ФИО1 не доказано, что он, работая в автотранспортном цехе водителем, был занят на строительстве, либо обслуживал в районе строительства объекта (то есть непроизводственных отраслей), в связи с чем Указ Президента РФ от 8 июля 1995 г. № 687 о сохранении льготы, т.е. районного коэффициента 1.7 к заработной плате, специального коэффициента 1,25 и надбавки 50% на истца не распространяется.

Доводы истца ФИО1 и его представителя, о том, что на ФИО1 должно распространяться специальное законодательство, ему положен коэффициент 1,7, а также процентная надбавка 50%, поскольку он работал в г. Межгорье, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты во внимание и положены в основу решения, поскольку, изложенные выше нормативные акты распространяют льготы в области оплаты труда и социальной защиты населения, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве спецобъекта и обслуживании в районе строительства, расположенного в г. Межгорье. Тогда как ФИО1 не доказал, что он относится к таким работникам. Более того, он работал в АО «БМК». Согласно ст. 4 Устава Общества, в цели и виды Общества не входит строительство, либо обслуживание в районе строительства объекта, что также не дает право ФИО1 на получение льгот, т.е. районного коэффициента 1.7 к заработной плате, специального коэффициента 1,25 и надбавки 50%.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 основаны на верном толковании норм Закона, и не подлежат удовлетворению в полном объеме, как основные так и производные от него требования.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Акционерному обществу "Белорецкий металлургический комбинат" о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья К.П. Нагимова