Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-107/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-107/2017
21 февраля 2017 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, о признании утратившими права пользования жилым помещением, к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции о возложении обязанности снять с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к ФИО1 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой **, возложении на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции обязанности снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 года на основании договора социального найма от 13 ноября 2015 года *, ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: **, в которое ответчики вселились. Договор социального найма на ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: **, был расторгнут 15 октября 2015 года на основании постановления администрации Бодайбинского городского поселения от 13 ноября 2015 года *-п.

Вместе с тем, ответчики сохраняют регистрацию по адресу: **. Поскольку ответчики утратили право пользование на данное жилье и приобрели соответствующее право по новому месту жительства, требование Администрации Бодайбинского городского поселения о снятии с регистрационного учета от 02 июня 2016 года оставлено без удовлетворения, Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель Администрации Бодайбинского городского поселения по доверенности – ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчица – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, уважительных причин неявки суду не представила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Конверты с почтовой корреспонденцией были возвращены в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам совершеннолетний дееспособный гражданин.

Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела.

Ответчик - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против исковых требований не представил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по правилам ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ниже по тексту «ЖК РФ») жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам ст. ст.86, 87 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу пункта 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

По правилам ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 27 мая 2011 на основании договора социального найма жилого помещения * являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **, общей площадью 36,6 квадратных метров. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены несовершеннолетние члены семьи нанимателя: сын – ФИО2, дочери: ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 (л.д.9-13).

Постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения от 13 ноября 2015 года *-п «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 в связи со сносом жилого дома» ФИО1, имеющей состав семьи 6 человек, на основании её заявления от 27 октября 2015 года, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: **, имеющее общую площадь 37,8 квадратных метров, с 16 октября 2015 года на неопределенный срок.

При этом договор социального найма жилого помещения от 27 мая 2011 года *, заключенный с ФИО1 расторгнут с 15 октября 2015 года (л.д. 5-7, 8, 15).

Вместе с тем, по данным справки МУП «Служба заказчика» от 20 января 2017 года ФИО1 и члены ее семьи: сын – ФИО2, дочери: ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 сохраняют до настоящего времени регистрацию в ** в ** (л.д. 16).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания стоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам, подлежащим выселению из жилого помещения признанного непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Материалами дела подтверждено, что предоставленное ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилое помещение по адресу: **, предоставлено в пределах того же населенного пункта, превышает ранее занимаемую квартиру по общей площади, состоит из того же количества комнат (две комнаты), соответствует установленным санитарным нормам и требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчица в судебное заседание не явилась, обстоятельства, изложенные истцом, не оспаривала, доводов о не соответствии предоставленного ей и ее семье жилого помещения взамен ранее занимаемого жилья по площади, санитарным нормам, техническим характеристикам или по иным основаниям не привела, соответствующих доказательств не представила.

В силу части 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Постановление от 13 ноября 2015 года *-п ответчица не оспорила, встречный иск не заявила, в том числе по мотивам нарушения её права на получение жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ, взамен признанного непригодным для проживания.

Предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда в соответствии с частью 1 ст. 49 ЖК РФ возможно лишь на основании договора социального найма жилого помещения, заключаемого без установления срока его действия. Поэтому между ФИО1 и Администрацией Бодайбинского городского поселения возникли отношения по договору социального найма жилого помещения, что в силу части 1 ст. 62 ЖК РФ исключает возможность существования права пользования другим жилым помещением по договору социального найма, в частности ранее занимаемого по адресу: **.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67, ст. 150 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит доказанным, что: а) жилой ** в ** в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, подлежащим сносу; б) предоставленное ФИО1 с составом семьи 6 человек жилое помещение – ** предоставлено по личному заявлению ответчика и соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, так как является благоустроенным применительно к условиям г. Бодайбо, является не меньшем, чем ранее занимаемое, в том числе по количеству комнат, отвечает установленным санитарным нормам и требованиям.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует, что ФИО1 и члены её семьи: сын - ФИО2, дочери - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, утратили на основании части 5 ст. 83 ЖК РФ право пользования жилым помещением – квартирой **.

По правилам ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ» регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет – административное действие, посредством которого реализуется это право.

Поскольку ответчики утратили право на спорную жилую площадь в связи с прекращением договора найма в отношении жилого помещения – ** в г. Бодайбо на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции должна быть возложена обязанность снятия ФИО1 и ее несовершеннолетних членов семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 с регистрационного учета по данному адресу.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 рублей, исходя из ставки размера государственной пошлины, установленной частью 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6, о признании утратившими права пользования жилым помещением, к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции о возложении обязанности снять с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой * ** в ** в связи с признанием его непригодным для проживания.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бодайбинский» в лице Отделения по вопросам миграции снять ФИО1 , ФИО2, ФИО3, ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 с регистрационного учета по адресу: **.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Э.С. Ермаков