Постановление № 5-2/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года г. Карталы

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при помощнике судьи Маняповой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД РФ «Карталинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ..., регистрации в РФ не имеющий, ранее не привлекавшийся к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушение п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации, превысив срок пребывания более чем на 133 дня. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов ФИО1 обнаружен проживающим по адресу: <адрес> отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и показал, что с 2017 года проживает на территории РФ, каждые три месяца пересекая границу РФ с республикой Казахстан, на миграционный учет в РФ не вставал.

Кроме его собственных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.3); объяснения ФИО1 (л.д.5-6), где он также свою вину признал; из копии удостоверения ФИО1 следует, что он является гражданином <адрес> (л.д.7-8), из копии миграционной карты следует, что в последний раз ФИО1 пересекал границу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); сведениями СПО «Мигрант-1» о сроках въезда и выезда из РФ, согласно которым ФИО1 неоднократно в течение 2018 года совершал въезд и выезд из РФ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – въезд, ДД.ММ.ГГГГ – выезд, ДД.ММ.ГГГГ – въезд, ДД.ММ.ГГГГ – выезд и въезд в РФ (л.д.9-12), калькулятора сроков пребывания в России, свидетельствующего о превышении сроков пребывания (л.д.13-18).

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебном заседании поддержал ходатайство об административном выдворении ФИО1

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 вышеназванного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Казахстан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно. По истечении срока пребывания на территории РФ последний территорию РФ своевременно не покинул, уклонившись от выезда, и по настоящее время проживает без регистрации и разрешительных документов на территории РФ, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд считает, что действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение- отсутствие устойчивых социальных связей и официальных источников дохода на территории РФ, принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, к смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание виновности в совершении правонарушения, учитывая общественную опасность правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи- в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 740701001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО: 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.