Постановление № 5-2/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело №5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 25 января 2019 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Е.В.Копытова при секретаре Алпатовой Т. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся "Дата" в <адрес>, <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей с "Дата" в <адрес> по ч.3 ст 20.25 КоАП РФ

С участием ФИО6 Л, Сединой А, ФИО3 Л, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ч.3 ст 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, постановлением судьи Уйского районного суда Челябинской области от 19 декабря 2018 года, вступившим в законную силу "Дата", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. По истечении предусмотренного частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, то есть с "Дата" уклонилась от исполнения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

ФИО1 в судебном заседании с административным протоколом согласилась, подтвердила, что является гражданкой <адрес>, въехала с сожителем М.в В.Н. на территорию Российской Федерации в "Дата", с которым до "Дата" проживали в <адрес>, после чего переехали в <адрес>, где заняли дом по расписке и проживают по настоящее время. Сожитель М.в В.Н. выдворен летом "Дата" на <данные изъяты>, проживает в <адрес>, работает, снимает комнату, ждет детей. У нее двое детей, оба гражданства РФ не имеют, проживают вместе с ней, обучаются в школе.Каких-либо родственников в РФ не имеет. От помещения детей в учреждение социального обслуживания для детей и подростков ( приют) до момента выдворения отказывается, дети будут с ней. Не выехала за пределы РФ самостоятельно, так как продавала имущество, собирала деньги для выезда.

УУП ОМВД России по Уйскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1. является гражданкой <данные изъяты>, не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, проживала без документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) на территории РФ, в настоящее время проживает без регистрации в <адрес>, где купила дом по расписке,за детьми не следит, ведет антиобщественный образ жизни.

Представитель ОМВД России по Уйскому району ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО5 каких-либо законных оснований для проживания на территории РФ не имеет, документы на гражданство, вид на жительство не подавала. Отец детей ФИО5 -М.в В.Н. в настоящее время проживает на <адрес>, работает, неоднократно звонил в ОМВД, просил отправить ему детей, так как после его выдворения, дети школу посещают нерегулярно, средств на проживание не имеют, он их и ФИО5 ждет, имеет возможности разместить и содержать. У ФИО6 и детей имеются документы - паспорт гражданки <данные изъяты>, свидетельства о рождении детей, на основании которых они могут быть выдворены.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО4 в судебном заседании показала, что дети -М.а Ю.В. "Дата" рождения и М.в Н.В. "Дата" рождения в настоящее время прошли освидетельствование в больнице, они здоровы, в лечении не нуждаются. От помещения детей в социальный центр для детей, ФИО5 отказалась. У детей нет документов, которые бы давали в настоящее время возможность получить гражданство РФ, они не смогут получить паспорт РФ, устроиться на работу, их необходимо либо выдворять с матерью, либо мать и отца лишать родительских прав.

Выслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Факт совершения "Дата" ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от "Дата" ( л.д. 2), объяснениями ФИО5( л.д. 5), постановлением судьи Уйского районного суда Челябинской области от 19 декабря 2018 года о назначении наказания ФИО1 в виде контролируемого административного выдворения за пределы РФ (л.д.7-9 ); копией паспорта ФИО5 подтверждающего гражданство <данные изъяты> (л.д.109);сведениями ОМВД России об отсутствии оснований для пребывания на территории РФ ( л.д. 15) и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке (л.д. 2).

Вместе с тем суд полагает, что датой совершения административного правонарушения по ч.3 ст 20.25 УКоАП РФ в отношении ФИО1 является "Дата", так как постановление о выдворении вступило в законную силу "Дата", 5 дней для добровольного выдворения истекли 05.01.20189 года в силу ч.6 ст 32.10 КоАП РФ.

При обсуждении судьбы детей ФИО6 Л, суд исходит из следующего.

ФИО1 имеет детей : М.а Ю.В. "Дата" рождения и М.в Н.В. "Дата" рождения, отец детей М.в В.Н. -гражданин <данные изъяты>, проживал до июня "Дата" с детьми и ФИО6 Л, в "Дата" выдворен на <данные изъяты>, проживает в настоящее время в <адрес>, имеет жилье и работу, имеет возможность разместить и содержать детей, ждет их, родственные связи отца с детьми являются крепкими, не утрачены, что подтверждается показаниями сторон в судебном заседании.

Иных родственников на территории РФ, которые бы могли принять детей М.а Ю.В. и М.в Н.В. и содержать их до фактического выдворения матери - ФИО5, нет, что подтверждается сведениями сторон, справкой поселения (л.д. 21).

Мать детей - ФИО5 от помещения детей в учреждение для детей -Центр помощи детям, отказалась. Дети - М.а Ю.В. и М.в Н.В., проблем со здоровьем не имеют, необходимости для пребывания детей на территории РФ по состоянию здоровья или в связи с получением образования, не имеется, что подтверждается заключением органа опеки и попечительства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дети - М.а Ю.В. "Дата" рождения и М.В. "Дата" рождения должны следовать судьбе матери. Сведений о том, что дети не могут получить гражданство <данные изъяты>, сторонами не предоставлено.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данное положение указывает на то, что право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.

Суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 3000 рублей с административным выдворением с учетом необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО1 не имеет на территории РФ семейных связей, стабильного источника дохода, уклонилась от назначенного ранее административного наказания. ФИО5 <данные изъяты> по национальности, отец ее детей -гражданин <данные изъяты>, проживает в настоящее время на <данные изъяты>, дети- граждане <данные изъяты>, разрешение у ФИО5 на работу не оформлено, патента нет, вида на жительство, статуса беженца не имеет, продление пребывания в РФ по болезни, учебе нет. Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО5 наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает неоправданное вмешательство со стороны публичных властей в осуществление ее права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.20.25, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, "Дата" года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере 3000( три тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Дети ФИО1 : М.а Ю.В., "Дата" года рождения,М.в Н.В. "Дата" года рождения, следуют судьбе матери.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области( ОМВД России по Уйскому району Челябинской области), КПП 741501001, налоговый орган ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Челябинской области г. Челябинск, наименование платежа адм. штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880474180020013208.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Е.В.Копытова