Решение № 2-1192/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1192/2019

Дело №2-1192/19

24RS0004-01-2018-001795-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 25 июня 2019 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.

при секретаре Ленинг Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя свои требования тем, что 24.04.2017 г. по договору дарения ему был подарен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, общей площадью 1220 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов. В 2017 г. на указанном земельном участке, без получения необходимых разрешений, он построил жилой дом. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.06.2018 г., выданной сроком на один год (без права передоверия), в судебном заседании поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что 16.02.2019 года истцом было проведено межевание участка и уточнены границы, о чем имеется выписка из ЕГРН от 27.02.2019 г.

Представитель ответчика - Администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, по существу спора предоставил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что границы земельного участка не определены и не установлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, нельзя утверждать, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентами к определенным территориальным зонам. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно п.12 ст.9 Градостроительного кодекса РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с п. 2, 8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101007:239 по адресу: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес>, площадью 1220 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – в личное пользование, на основании договора дарения от <дата>, является ФИО1

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» стоимость жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, рп. Березовка, <адрес> общей площадью 152,9 кв.м. составляет 744261 руб.

Согласно технического паспорта здания следует, что по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, расположен двухэтажный жилой дом общей площадью (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) 152,9 кв.м., год завершения строительства 2018 г.

Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома Восточно – сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Березовское отделение от <дата> строительные конструкции жилого дома, по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Обследуемый жилой дом можно отнести к IV группе капитальности. Восточно – Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Березовское отделение считает возможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома общей площадью – 152,9 кв.м., (в том числе площадь балкона – 3,5 кв.м.); жилая площадь – 78,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>.

Из заключения ООО «ФСЭБ» «№ от <дата> следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>, соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

При этом судом также установлено, что истцом проведено межевание участка и установлены его границы, в связи с чем, из представленных сведений Березовского отделения Ростехинвентаризации, следует, что спорная постройка находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, что опровергает доводы представителя ответчика о неопределенности границ земельного участка.

При таких установленных обстоятельствах, оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая, что спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, располагается на земельном участке, находящемся в собственности, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 152,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, пгт. Березовка, <адрес>.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Председательствующий Е.С. Воронова