Решение № 12-1035/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-1035/2017

Дело №12-1035/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород 20 декабря 2017 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием защитника НАО <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника Непубличного акционерного общества <данные изъяты> ФИО1, на постановление № 7-898-17-ОБ/94/71/6 от 12 октября 2017 года, вынесенное главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2, в отношении юридического лица

Непубличного акционерного общества <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

06 октября 2017 года главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 в отношении юридического лица – Непубличного акционерного общества <данные изъяты> (далее по тексту – НАО <данные изъяты> составлен протокол №7-898-17-ОБ/94/71/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе защитник НАО <данные изъяты> ФИО1 не соглашаясь с постановлением, просит его отменить,, производство по делу прекратить, в связи с отсутствие состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что причиной задержки выплаты заработной платы является большая задолженность бюджетных учреждений перед НАО <данные изъяты> и отсутствие денежных средств на счетах Общества.

Истребованные в Государственной инспекции труда в Новгородской области подлинные материалы дела поступили в суд 03 ноября 2017 года.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления не пропущен.

Законный представитель НАО <данные изъяты> представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника НАО <данные изъяты> ФИО1, поддержавшую жалобу по изложенным в ней мотивам, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 50000 рублей.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения №7-898-17-ОБ/94/71/1 руководителя государственной инспекции труда в Новгородской области от 07 сентября 2017 года, проведена внеплановая документарная проверка в отношении НАО <данные изъяты> с целью осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, в связи с рассмотрением обращения работников от 04 сентября 2017 года по вопросу оплаты труда.

О проведении проверки юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, в том числе, путем направления копии распоряжения №7-898-17-ОБ/94/71/1 руководителя государственной инспекции труда в Новгородской области от 07 сентября 2017 года.

По результатам проверки составлен акт проверки от 22 сентября 2017 года, который 22 сентября 2017 года был направлен генеральному директору НАО <данные изъяты>

На основании результатов проверки в отношении юридического лица, 06 октября 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому НАО <данные изъяты> допущено нарушение ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы работникам.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 принят на работу в НАО <данные изъяты> 01 декабря 2016 года по трудовому договору.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении НАО <данные изъяты> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, послужили выявленные в ходе проверки в период времени ДД.ММ.ГГГГ нарушения сроков выплаты вышеуказанному работнику заработной платы.

Вывод начальника отдела – главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области о совершении НАО <данные изъяты> административного правонарушения по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 октября 2017 года; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении НАО <данные изъяты> актом проверки, трудовым договором заключенным между НАО <данные изъяты> и ФИО3 от 01 декабря 2016 года, расчетными листками и другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Поскольку в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая приведенные нормы и установленные обстоятельства, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

По делу установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего дела. Выводы, изложенные в постановлении, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях НАО <данные изъяты> состава административного правонарушения, опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что невыплата заработной платы в установленный срок произошла в связи с отсутствием необходимых финансовых средств в организации, не является основанием для отмены постановления, поскольку данное обстоятельство не освобождало работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств.

Наказание НАО <данные изъяты> как юридическому лицу, назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом положений ст. 2.10, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменению не подлежит, поскольку совершенное НАО <данные изъяты> правонарушение затрагивает права работника на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях НАО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении НАО <данные изъяты> постановления при производстве по делу и его рассмотрении, допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены, либо изменения указанного постановления, как и возможности освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не имеется.

Постановление о привлечении НАО <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление № 7-898-17-ОБ/94/71/6 вынесенное главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области ФИО2 12 октября 2017 года, в отношении юридического лица Непубличного акционерного общества <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника НАО <данные изъяты>» ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Новгородского

районного суда ФИО4