Решение № 12-54/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-54/2019

дело № 12-54/2019


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года с. Аскино Республика Башкортостан

Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., с участием ФИО1, представителя административной комиссии ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принятым Административной комиссией при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан гражданин ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: РБ, сельское поседение Казанчинский сельсовет допустил нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, а именно вольный выпас 15 голов крупного рогатого скота, у троих из них имеются бирки №, №, №, у остальных отсутствуют номера бирок.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указывая, административная комиссия не выяснила обстоятельства рассматриваемого дела, животных не идентифицировали, в постановлении не указано на каких землях производился выпас животных, не установлен характер и размер ущерба, постановление вынесено в отсутствие заявителя, наказание назначено как должностному лицу. Просит отменить указанное постановление и прекратить производство по административному делу.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, считает постановление не законным, считает себя не виновным, просит удовлетворить жалобу.

Представитель Административной комиссии ФИО2 считает доводы жалобы необоснованными, постановление административной комиссии законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующему.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Частью 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.В силу ч. ч. 2, 3 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 64-з (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных комиссиях в <адрес>" заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ допустил свободный выпас крупнорогатого скота в сельском поселении Казанчинский сельсовет Республики Башкортостан.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан утвердил состав административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в составе 26 членов административной комиссии.

Рассмотрев жалобу ФИО1 прихожу к выводу о грубом нарушении коллегиальным органом процессуальных требований ст. 29.8 КоАП РФ и п. п. 2.1, 7.3 Регламента работы административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан при привлечении лица к административной ответственности, указав, что из протокола заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании присутствовали 11 членов комиссии, при этом голосовали 9 человек.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано правомочным, так как при его принятии присутствовало менее половины от установленного числа членов комиссии.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из материалов дела установлено, что срок привлечения к административной ответственности, указанный в ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо всесторонне и полно исследовать все обстоятельства по делу, вынести законное и мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина