Решение № 12-54/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-54/2019

№ 12-54/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кушнаренково 26 ноября 2019 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан в составе Урманцева Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой Г.А.,

с участием прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан - Насырова М.З.

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДАТА, которым:

должностное лицо - исполняющая обязанности заведующей МБДОУ детским садом <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА должностное лицо - исполняющая обязанности заведующая МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан Насыров М.З. обратился в суд с протестом в котором просит постановление мирового судьи отменить, материал об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор представление поддержал по указанным в нем доводам.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 просила суд оставить постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА без изменения, а представление прокурора без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав прокурора, объяснение ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как устанавливается из материалов дела, прокуратурой <адрес> в адрес и.о. заведующей МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 принесен протест на отдельные пункты Правил приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, перевода отчисления и восстановления воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес>.

ФИО1 в установленный законом 10 дневный срок не рассмотрела, в срок о результатах рассмотрения протеста прокурору не сообщила.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья пришла к выводу о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета следующих обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Однако и.о. заведующей МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится, и не является работником организации, которая отнесена к субъекту малого или среднего предпринимательства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Указанные нарушения, допущенные мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, являются существенными и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены судебного решения с возвращением на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Насырова М.З. -удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении исполняющей обязанности заведующей МБДОУ детским садом <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по <адрес>.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ф.А. Урманцев