Решение № 2-1147/2020 2-1147/2020~М-584/2020 М-584/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1147/2020

Дело № 2-1147/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года Московская область г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Серовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация городского округа Воскресенск Московской области» о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к МУ «Администрация городского округа Воскресенск Московской области», в котором просит признать за ней право собственности на объект права: нежилое здание с кадастровым номером №, назначение: магазин, общей площадью №,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы истцом тем, что на основании Постановления МУ «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» от 14.07.2009 г. № ей был предоставлен в аренду земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, уч. <адрес>», на срок 10 лет, для строительства магазина автозапчастей.

На основании вышеуказанного постановления сторонами был заключен договор аренды земельного участка №/Х от <дата> сроком на 10 лет.

По соглашению о расторжении договора аренды земельного участка №/х от <дата><дата> указанный договор был расторгнут с <дата>.

Истец указывает, что в период действия договора аренды вышеуказанного земельного участка ею было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства – магазина автозапчастей № № от <дата> со сроком действия до <дата> и осуществлено строительство объекта незавершенного строительства – магазина автозапчастей.

24.07.2019 г. Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области вынесено Постановление №-ППЗ «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду земельного участка, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, г/<адрес> «б».

<дата> между сторонами заключен договор №/х аренды земельного участка с К№, расположенный по адресу: <адрес>, г/<адрес> б, вид разрешенного использования: для строительства магазина автозапчастей, сроком действия до 3-х лет с <дата> по <дата>.

ФИО1 указывает, что в настоящее время она полностью завершила строительство магазина для автозапчастей, в связи с чем обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области за предоставлением государственной услуги «Подготовка, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков в Московской области», в чем ей было отказано по причине отсутствия утвержденной документации по планировке территории в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации. Согласно схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 г. № 230/8, рассматриваемый земельный участок попадает в зону планируемой реконструкции обычной автомобильной дороги регионального значения Воскресенск-Егорьевск-Бережки.

В отношении рассматриваемого земельного участка отсутствует утвержденная Правительством Московской области документация по планировке территории.

Истец ссылается на то, что лишена иным образом оформить право собственности на объект капитального строительства – магазин, при этом строительство осуществлено ею на арендованном земельном участке, предназначенном для данной цели, договор аренды сторонами не изменялся и не расторгался, признание права собственности необходимо ей для регистрации в УФСГРКиК по МО права собственности на возведенный объект.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МУ «Администрация городского округа Воскресенск Московской области» ФИО2, в судебном заседании возражала доводам искового заявления, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, извещенного о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица – заместитель начальника межмуниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и Луховицкому районам Управления Росреестра по МО ФИО3, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В ходе судебного разбирательства из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исключено ФКУ «Центравтомагистраль» (ходатайство представителя содержится в материалах дела), привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ГБУ Мосавтодор, Министерство транспорта Московской области, Министерство Жилищной политики Московской области, представители которых, как и представитель третьего лица – Министерства строительного комплекса Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел исковые требования в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам капитального строительства относятся: здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.

На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Как следует из п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно п. 1 ст. 6 указанного Закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 21.08.2009 г. между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 заключен договор №/№ аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности. По настоящему договору ФИО1 был передан земельный участок с К№, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б, категория земель: земли населенных пунктов, вид деятельности арендатора (цель использования): для строительства магазина автозапчастей, срок аренды – 10 лет с 14.07.2009 г. Земельный участок предоставлен в соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от <дата>

Согласно разрешению на строительство № № от 16.10.2014 г. со сроком действия до 16.10.2020 г., Администрация городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области разрешает ФИО1 строительство объекта капитального строительства – магазина автозапчастей.

26.07.2019 г. Муниципальное учреждение «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности №/х от <дата>, согласно условиям которого договор считается расторгнутым с 24.07.2019 г.

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> №-ППЗ ФИО1 предоставлен в аренду на срок до 3-х лет земельный участок площадью 400 кв.м., с видом разрешенного использования «для строительства магазина автозапчастей» с К№, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, г/пос Хорлово, <адрес> б.

26.07.2019 г. между Муниципальным учреждением «Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» и ФИО1 заключен договор №/Х аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов. По настоящему договору ФИО1 предоставлен за плату во временное владение/ пользование земельный участок с К№, общей площадью 400,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства магазина автозапчастей, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, г/пос Хорлово, <адрес> б, срок аренды до 3-х лет с <дата> по <дата> Земельный участок предоставлен на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от <дата> №-З (п. 215) и на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района <адрес> от <дата> №-ППЗ.

В соответствии с п.1.4. договора на земельном участке располагается объект незавершенного строительства (площадь застройки: 217 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 53%), принадлежащий на праве собственности Арендатору.

Из материалов дела усматривается, что истцом земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, условия договора аренды нарушены не были.

Кроме того, разрешение на строительство магазина автозапчастей на арендованном земельном участке было получено истцом в период действия договора аренды земельного участка от 21.08.2009 г. и на момент заключения договора аренды земельного участка от 26.07.2019 г. на земельном участке располагался объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности истцу.

Стороной истца суду представлено техническое заключение № о соответствии работ по возведению нежилого здания действующим нормативным требованиям и степени готовности нежилого здания от <дата>, выполненное ООО «<данные изъяты>», согласно которому здание, расположенное на земельном участке по адресу: Московская область, Воскресенский муниципальный район, г/<адрес>, является объектом капитального строительства, имеющее II степень капитальности и II степень огнестойкости, при этом соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, не оказывает влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания, эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Нежилое здание расположено в границах земельного участка. Обустройство и расположение здания в границах земельного участка, в том числе соблюдение отступов от границ земельного участка соответствует строительным и техническим требованиям СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также статье 75 части 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Степень готовности объекта на дату обследования составляет 100,0%.

Оснований не доверять представленному техническому заключению эксперта у суда не имеется, в связи с чем суд принимает его как обоснованное и допустимое доказательство по делу.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Администрация городского округа Воскресенск Московской области» о признании права собственности на объект капитального строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект права – нежилое здание, с кадастровым номером №, назначение: магазин, общей площадью 198,1 кв. м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, уч. 15 б.

Решение является основанием для регистрации права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером №, назначение: магазин, общей площадью 198,1 кв. м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, уч. № б в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья С.М. Ильин