Решение № 12-58/2024 12-837/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-58/2024

Мировой судья: Абштырь В.Д. Дело №12-58/2024

23MS0081-01-2023-005197-02


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 29 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием: заявителя ФИО1,

представителя заявителя – адвоката Вербицкой Е.А., представившей удостоверение №, ордер №,

представителя ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №81 г.Новороссийска от 21 ноября 2023 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №81 г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

В своей жалобе ФИО1 указал, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленные материалы по делу не содержат сведений о том, что уведомление о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ было получено должностным лицом - председателем ГСК № ФИО1

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи председателем ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>, и являясь должностным лицом, в нарушение пп.4 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), оставил без исполнения требование по уведомлению о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ. № на ДД.ММ.ГГГГ. к 14-30 час. в соответствии с пп.4 ч.1 ст. 31 НК РФ для представления пояснений об установленных фактах и обстоятельствах, которые могут свидетельствовать о нарушении налогового законодательства: неоформление сотрудников, выплаты заработной платы в «конверте». На протяжении всего периода осуществления деятельности за наемных работников не отчитывались, обязательные платежи не перечисляли, расчеты по форме 6-НДФЛ и РСВ, 2-НДФЛ не предоставляются (либо представлены с нулевыми показателями), налоги не уплачиваются.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, и его представитель настаивали на удовлетворении жалобы.

Представитель ИФНС России по г. Новороссийску просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном производстве, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступает в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в Инспекцию по г. Новороссийску поступила жалоба из Прокуратуры г. Новороссийска (вх. №), с просьбой провести контрольные мероприятия по ГСК-64 ИНН <***>, в связи с нарушениями НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция направила в адрес ГСК-64 уведомление № о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по ТКС (телекоммуникационные каналы связи), данное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ., согласно квитанции о приеме электронного документа.

В соответствии с данными информационного ресурса АИС «Налог-3» уведомление № получено ДД.ММ.ГГГГ ГСК-64 по ТКС.

При осуществлении налогового контроля выявлено неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

Председатель ГСК-64 ФИО1 оставил без исполнения уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ месте и времени составления протокола об административном правонарушении (вызов на ДД.ММ.ГГГГ. в 11:00) по адресу регистрации должностного лица: <адрес>, список № (Партия №) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция составила протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Председателя ГСК-64 ФИО1, список № (Партия №) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) по адресу регистрации должностного лица: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция направила в Мировой суд г. Новороссийска Мировому судье судебного участка № 81 для рассмотрения и привлечения к административной ответственности материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 Председателя гаражно-строительного кооператива № 64 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Инспекция руководствовалась данными о получении ГСК-64 уведомления № о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по ТКС (электронный документооборот согласно Приказу Федеральной налоговой службы по ДД.ММ.ГГГГг. № данное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (о чем свидетельствует квитанция о приеме электронного документа, а также из данных информационного ресурса АИС «Налог-3»).

При рассмотрении дела об административном правонарушении Мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска была дана надлежащая оценка изложенным доводам ФИО1 о том, что спорное уведомление было получено ДД.ММ.ГГГГ. неизвестной организацией по ТКС.

Судом установлено, что согласно Приказу Федеральной налоговой службы по ДД.ММ.ГГГГг. № ЕД-7-2/448@ «Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» утвержден Порядок направления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, указанным Порядком направления уведомления о получателе документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношении регулируемых законодательства о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи установлена рекомендуемая процедура взаимодействия участников электронного документооборота при направлении налогоплательщиком (уполномоченным представителем налогоплательщика) в налоговый орган уведомления о получателе документов, используемые налоговыми органами для реализации своих полномочий.

Тем самым, не оспаривался факт, что документооборот в части оказания осуществления бухгалтерских услуг ГСК № 64, в том числе по отправке документов, расчетов, деклараций и т.п. в налоговый орган осуществляется путем электронного документа через <данные изъяты>

Объективных данных о неполучении данного уведомления лицом, привлекаемым к административной ответственности и его защитником не приведено.

При таких обстоятельствах, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

Назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей суд находит справедливым, назначенным с учетом всех имеющих для этого значение обстоятельств.

Судьей первой инстанции правильно определено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе осуществления производства по настоящему делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд—

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №81 г.Новороссийска, от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Г.М. Чанов

Подлинник находится в деле №12-58/2024