Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-695/2018;)~М-719/2018 2-695/2018 М-719/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 09 января 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по постоянной доверенности ФИО2

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Семикаракорском районе Ростовской области (далее ГУ УПФР в Семикаракорском районе) - о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. 27.07.2017 и 09.02.2018 он подал в ГУ УПФР в Семикаракорском районе заявление о назначении страховой пенсии.

Решениями ответчика от 08.11.2017 и от 20.02.2018 ему отказано во включении некоторых периодов его работы и, как следствие, в назначении пенсии по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Считая отказ во включении некоторых периодов работы в стаж незаконным, уточнив в порядке ст. 139 ГПК РФ свои требования, истец просил суд: - включить в стаж работы периоды работы с 26.07.1974 по 16.05.1974, с 05.01.1979 по 22.03.1979, с 09.04.1979 по 15.08.1979, с 02.04.1985 по 14.10.1991; - принять справку о заработной плате за период с 1985 по 1991 год; - назначить страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 27.07.2017 года.

В обоснование заявленного требования указано, что спорные периоды ответчик не засчитал на том основании, что неверно заполнена его трудовая книжка. Направленные ГУ УПФР в Семикаракорском районе запросы, для целей подтверждения отраженных в трудовой книжке периодов работы, получили ответы с отражением его фамилии с ошибкой в написании, имени неполностью и отсутствия в ряде случаев отчества. По мнению истца, его пенсионные права не могут быть поставлены в зависимость от недобросовестного ведения трудовой книжке работником кадровой службы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам текста иска.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам решения об отказе в назначении пенсии и представленного письменного отзыва.

В дело представлено: квитанция об уплате государственной пошлины; паспорт истца; трудовая книжка ЕТ-1 №; решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки №№ и 309 от ДД.ММ.ГГГГ; приказ по личному составу ДСУ № № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел установленным следующее.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. 09.02.2018 года он обратился в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. В 2017 году продолжительность страхового стажа составляла 08 лет при величине пенсионного коэффициента не ниже 11,4; в 2018 году продолжительность страхового стажа составляет 09 лет при наличии величины пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В стаж работы для назначения страховой пенсии ФИО1 засчитаны следующие периоды: с 28.05.1975 по 17.05.1977 (01-11-20) – служба в армии; с 26.11.1991 по 05.10.1993 (01-10-10), с 02.11.1993 по 20.011995 (01-02-19) и с 03.02.1995 по 17.04.1995 (00-02-15) – тракторист в совхозе «<адрес>. Всего страховой стаж составил 07 лет 02 месяца 24 дня.

Данные факты суд устанавливает из текста решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, которым они не оспариваются.

Указанным выше решением ответчик не включил в страховой стаж истца следующие период его работы, которые истец определил в качестве части исковых требований: - с 26.07.1974 по 30.04.1975 – рабочий <данные изъяты>; - с 05.01.1979 по 22.03.1979 – тракторист <данные изъяты>; - с 09.04.1979 по 15.08.1979 – машинист <данные изъяты>; - с 02.04.1985 по 14.10.1991 – рабочий <данные изъяты>.

Трудовая книжка истца выдана 04.07.1977 <данные изъяты>. В указанный период времени трудовые книжки заполнялись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №. В нарушение указанного нормативного акта в трудовой книжке истца произведена запись о том, что он являлся рабочим <данные изъяты> с 26.07.1974 по 16.05.1977, т.е. запись о предыдущей работе сделана позже и не той организацией, в которой истец работал. Поскольку других доказательств, подтверждающих его работу в данном рисосовхозе истец не представил, суд не находит возможным включить этот период в страховой стаж для назначения пенсии.

Для целей проверки факта работы в иные периоды ответчик направил запросы о стаже, о заработной плате, о реорганизации. Из представленных ответов (архивные справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №№ и 309 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по кадрам № от 09.04.1979) следуют факты работы истца – с 05.01.1979 по 22.03.1979 – трактористом Уйгурского <данные изъяты>; - с 09.04.1979 по 15.08.1979 – машинистом <данные изъяты>; - с 02.04.1985 по 14.10.1991 – рабочим <данные изъяты>. В указанных архивных документах фамилия истца записана как ФИО3, имя не всегда записано полностью, отсутствует отчест во, указана только начальная буква «П». По мнению суда во всех этих случаях работниками кадровых служб были допущены ошибки, что связано с очень редкой фамилией; а имя и отчество в документах о заработной плате в те годы записывалось полностью очень редко.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию РСФСР в ноябре 1991 году, т.е. до распада СССР. Это подтверждается записью в его трудовой книжке о поступлении на работу ДД.ММ.ГГГГ в совхоз «<данные изъяты>.

Таким образом, спорные периоды работы истца относится ко времени существования СССР и потому они не требуют специальной легализации.

Вместе с тем суд соглашается с позицией ответчика о допущенном нарушении Инструкции по ведению трудовой книжки истца, что требовало подтверждения от работодателей.

Суд находит совокупность представленных доказательств – трудовой книжки, данных о дате регистрации по месту жительства в России и архивные справки – допустимыми и достаточными доказательствами того факта, что истец работал с 05.01.1979 по 22.03.1979 – трактористом Уйгурского Райспецхозобъединения <данные изъяты>; - с 09.04.1979 по 15.08.1979 – машинистом <данные изъяты>; - с 02.04.1985 по 14.10.1991 – рабочим <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, а за назначением пенсии обратился 09.02.2018 года.

С учетом включения спорных периодов работы (07-01-05), а также продолжительности стажа, засчитанной пенсионным фондом в бесспорном порядке (07-02-24), страховой стаж ФИО1 составляет более необходимых в 2018 году 09 лет при наличии величины пенсионного коэффициента 13,8. При таких условиях пенсия должна была быть назначена ему по достижении 60 лет, но со дня обращения за ее назначением, т.е. с 02 февраля 2018 года.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истец не представил достаточных доказательств, что он обращался со всеми необходимыми документами к ответчику за назначением пенсии 27 июля 2017 года. Указанная дата упоминается в документах ответчика, но этих сведений недостаточно для определения даты назначения пенсии ввиду отсутствия каких-либо данных, подтверждающих обязанность заявителя представить все требуемые законом документы для назначения пенсии.

Не подлежит удовлетворению требование истца об обязании принять справку о заработной плате за период с 1985 по 1991 годы. В силу положений ст. 12 ГК РФ данное требование не относится к какому-либо способу защиты права и такое требование само по себе не влечет наступление правовых последствий. Указанная справка судом была принята в качестве надлежащего доказательства и учтена как доказательство подтверждения спорных периодов работы в качестве страхового стажа. Самостоятельного указания на данную справку как на предмет спора не требуется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Из квитанции об уплате государственной пошлины следует факт понесения истцом судебных расходов в размере 300 руб. при подаче иска. В связи с удовлетворением требований о назначении страховой пенсии указанная сумма подлежит возмещению за счет ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с 05.01.1979 по 22.03.1979 – тракторист <данные изъяты>;

- с 09.04.1979 по 15.08.1979 – машинист <данные изъяты>;

- с 02.04.1985 по 14.10.1991 – рабочий <данные изъяты>.

В удовлетворении требования – об обязании включить в стаж период работы с 26.07.1974 по 30.04.1975 – рабочим <данные изъяты>, в обязании принять справку о заработной плате за период с 1985 года по 1991 года и в обязании назначить страховую пенсию по старости с 27.07.2017 года – отказать.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 09.02.2018 по основаниям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11 января 2019 года.