Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-689/2017 М-689/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело № 2-774/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 24 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (ранее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Новоильинского района г.Новокузнецка) о включении в общий трудовой стаж периода обучения и о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Новоильинского района г.Новокузнецка о включении в общий трудовой стаж периода обучения и о перерасчете размера пенсии. Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения ФИО1 в ГПТУ ..... с ...... по ......; произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ....., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на составление искового заявления 6500 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что при назначении страховой пенсии ФИО1 в общий трудовой стаж не включен периода учебы ФИО1 в ГПТУ ..... с ..... по ...... ..... ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ..... с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода его учебы в ГПТУ ..... с ..... по ...... Однако, согласно ответу УПФР от ......, указанный период учебы включен в общий трудовой стаж ФИО1, а страховая пенсия установлена ему в соответствие с нормами действующего законодательства. Просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения в ГПТУ ..... с ...... по ......; произвести перерасчет размера пенсии с ....., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на составление искового заявления 6500 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда от ...... в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания было отказано.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (ранее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Новоильинского района г.Новокузнецка), – ФИО6, действующая на основании доверенности ..... от ......, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1. Пояснила, что ФИО1 период учебы в ГПТУ ..... с ..... по ..... в стаж для расчета размера пенсии период не был включен, поскольку, в случае его включения, у ФИО1 значительно уменьшится размер его пенсии. В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно правой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004г., в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Такое же определение страхового стажа ранее содержалось в абз. 2 ст.2 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно п.3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п."а", абз. 3 п.п."б" и абз. 3 п.п."в" п.1 данного постановления, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В период действия Закона СССР от 14.07.1956г., п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п."з").

Действовавший в последующем Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", также предусматривал, что подготовка к профессиональной деятельности, а именно, обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 настоящего Закона.

С принятием Федеральных законов от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные положения утратили силу, что, исходя перечисленного выше, не может служить основанием для ухудшения условий реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что с ...... ФИО1 была установлена досрочно трудовая пенсия по старости из трудового стажа, исчисленного календарно по состоянию на ...... - 30 лет 6 месяцев 25 дней, без учета периода учебы, а специальный стаж по Списку ..... - 16 лет 9 месяцев 25 дней, что подтверждается ответами УПФР от ...... и от .....

То обстоятельство, что в период с ..... по ..... ФИО1 обучался в ГПТУ ....., подтверждается сведениями из трудовой книжки ФИО7, выданной на его имя ......

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По смыслу положений п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает включение периода обучения в стаж.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", включению в общий трудовой стаж, помимо вышеуказанных периодов, подлежат также периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования).

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценивая представленные стороной ответчика расчеты назначения пенсии, суд приходит к выводу о том, что включение в общий стаж периода обучения не противоречит положениям п.4 ст.30 Закона N 173-ФЗ. Вместе с тем, при условии оценки пенсионных прав ФИО1 по данному основанию, суд приходит к выводу, что размер пенсии являлся бы меньшим (около ..... рублей) по сравнению с настоящим размером пенсии истца, равной ..... рубль, которая была изначально назначена в соответствии с положениями п.3 ст.30 данного Закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что произведенный ответчиком расчет размера досрочной страховой пенсии истца соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца е нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для ФИО1 вариант.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в общий трудовой стаж периода его обучения и о перерасчете размера пенсии, - удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении основных исковых требований, суд также считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований в части взыскания судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (ранее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Новоильинского района г.Новокузнецка) о включении в общий трудовой стаж периода обучения и о перерасчете размера пенсии, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская