Решение № 12-61/2020 12-699/2019 от 27 апреля 2020 г. по делу № 12-61/2020

Дело № 12-61/2020

27RS0003-01-2019-007542-64


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска, расположенный по адресу: <...>.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Карева А.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810027180000903944 от 12.11.2019г., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление № 18810027180000903944 от 12.11.2019г. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Суть доводов жалобы сводится к тому, что постановление и протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 направлены несвоевременно, получены им 30.11.2019г. Объяснения с ФИО1 были взяты на месте дорожно-транспортного происшествия, в приложенном к определению от 05.10.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования извещении дата и место составления протокола не указаны, отражено только время явки для проведения административного расследования. Протокол об административном правонарушении составлен 12.11.2019г., спустя 1 месяц и 7 дней с момента дорожно-транспортного происшествия. Срок административного расследования закончился 05.11.2019г., протокол составлен по истечению более двух суток с окончания административного расследования в нарушение ст. 28.5 КоАП РФ. Не был своевременно извещен о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, в связи с чем не имел возможности дать пояснения и представить возражения. Также полагает, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя автомобиля «Мерседенс Венс».

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, принять участие в рассмотрении дела ему было предложено при помощи видеоконференц-связи, от чего сторона отказалась, заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Определением от 28.04.2020г. в удовлетворении данного ходатайства было отказано, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья … не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от 12.11.2019г. №27 ОН 045644 по ст.12.33 КоАП РФ, по факту того, что 05.10.2019г. в 14 часов 09 минут в районе дома № 28 по ул. П.Л. Морозова г. Хабаровска, водитель ФИО1 управлял автомобилем «HONDA AIRWAVE» г.н. Е410АУ/125, двигался со стороны пер. Краснореченского в сторону ул. Прогрессивная, не занял крайнее правое положение на проезжей части для поворота направо и допустил столкновение с автомобилем MERCEDES BENZ государственный регистрационный знак <***>, который от удара совершил наезд на световую опору, в результате чего повреждены технические средства организации дорожного движения, чем создана угроза безопасности движения. Данный протокол был составлен в отсутствие ФИО1.

В этот же день, через 10 минут, после составления протокола об административном правонарушении, в отношении ФИО1 было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление № 18810027180000903944 от 12.11.2019г., заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1

Согласно ответу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску на запрос суда материал дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 05.10.2019г. по ул. П.Л. Морозова в районе дома №28 был направлен в СО по ДТП СУ УМВД России по Хабаровскому краю.

Постановлением старшего следователя СО по ДТП СУ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 20.01.2020г. возбуждено уголовное дело № 12001080059000025 в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ, по факту того, что 05.10.2019г. около 14 часов 09 минут ФИО1, управляя автомобилем «HONDA AIRWAVE» регистрационный знак <***>, двигаясь по ул. Морозова Павла Леонтьевича, со стороны пер. Краснореченский в сторону ул. Прогрессивная, в районе д.28 по ул. Морозова Павла Леонтьевича, при повороте направо, на прилегающую территорию, крайнее правое положение не занял, начал осуществлять маневр поворота направо с крайней левой полосы, в результате чего допустил столкновение с автомобилем «MERCEDES BENZ» регистрационный знак <***> под управлением водителя Поправка М.Л., который двигался в попутном направлении, по крайнему правому ряду, с последующим наездом автомобиля «MERCEDES BENZ» регистрационный знак <***> на световую опору.

На основании ч.4.1. ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу - отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может являться существенным нарушением процессуальных требований только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Нарушение указанных положений законодательства является существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, это нарушило его права на защиту и не позволило должностному лицу, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810027180000903944 от 12.11.2019г., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ - отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Карева