Решение № 2-765/2017 2-765/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-765/2017

Дело № 2-765/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 12 июля 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Моргачевой Т.С.

При секретаре Юнкиной Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления ПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ; обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающей права на назначение дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организации угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, период прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просит взыскать с ответчика судебные расходы по составлению искового заявления в размере 1500 рублей.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года №84-ФЗ с учетом периода службы в армии. Однако в перерасчете доплаты к пенсии ответчик ему отказал, не включив в специальный стаж работы период военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 09.11.1981 года по 22.10.1984 года. Считает незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, поскольку в спорный период действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в армии в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, предъявив письменное заявление, в котором просил взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает решение об отказе в перерасчете доплаты к пенсии законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования законными и обоснованными.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истцу с 25.10.2010 года назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 19,32).

В 2011 году истцу назначена доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. N 84- ФЗ.

29.04.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. N 84- ФЗ (л.д. 33-34).

Решением Управления ПФР в г.Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете данной доплаты (л.д. 7). Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истцу не включен период военной службы в Вооруженных Силах с 09.11.1981 года по 22.10.1984 года (л.д.6).

Истец считает данный отказ незаконным.

Суд находит данные доводы истца обоснованными.

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что ранее истец обращался с исковыми требованиями о признании незаконным решения Управления ПФР в г.Осинники об отказе в перерасчете пенсии по старости, включении периода военной службы в специальный стаж.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.10.2014 года (л.д.13-17, 44-47), исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: решение комиссии Управления ПФР в г.Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в уточнении пенсионного капитала было признано незаконным, на Управление ПФР в г.Осинники возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период военной службы в Вооруженных Силах СССР с 09.11.1981 года по 22.10.1984 года и обязать уточнить расчетный пенсионный капитал с 01.03.2014 года с учетом периода прохождения службы в Советской Армии по призыву. В удовлетворении остальных требований было отказано.

Поскольку указанным решением ранее установлено, что спорный период военной службы с 09.11.1981 года по 22.10.1984 года подлежит включению в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости, то указанный период в силу статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежат включению в специальный стаж для назначения предусмотренной законом доплаты к пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал истцу в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

В силу вышеуказанной нормы поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии 29.04.2015 года, то перерасчет доплаты должен быть произведен с 01.08.2015 года.

Поскольку Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.01.2016 года № 16п Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтан были реорганизованы путем слияния и образования нового юридического лица - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), то обязанность по включению спорного периода в специальный стаж и назначению указанной доплаты к пенсии должна быть возложено на вновь созданное юридическое лицо.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусматривается, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что в связи с обращением в суд истцом понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере 1500 рублей. Данные расходы подтверждаются договором оказания юридических оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Также, истцом понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43).

С учетом сложности дела, объема проделанной работы участия представителя истца в одном судебном заседании, суд считает разумным и справедливым взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 09.11.1981 года по 22.10.1984 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по составлению искового заявления в размере 1500 рублей и по оплате услуг представителя в размере 2500 рублей, всего 4000 (четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья Т.С. Моргачева