Решение № 12-44/2019 12-582/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019

24RS0017-01-2018-005108-87


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 25 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» С на постановление и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №910 от 28.11.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела- старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску З №910 от 28.11.2018 г. ПАО «МРСК Сибири» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» С обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что должностным лицом не соблюдены единые требования к составлению протокола, нарушена процедура привлечения к административной ответственности, постановление вынесено с явными описками, которые не устранены, дело рассмотрено без полного исследования обстоятельств по делу, что является значительными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ.В материалах дела отсутствует акт об обнаружении правонарушения, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в нарушение требований ст. 29.6 КоАП РФ, в резолютивной части постановления сумма штрафа в размере 30 000 рублей, не соответствует сумме, указанной прописью в размере «пятьдесят тысяч рублей».

Кроме того, должностным лицом не учтено, что нарушение сроков осуществления технологического присоединения произошло в силу объективных обстоятельств, которые не зависели от сетевой компании. Также должностным лицом не выявлен вопрос о наличии состава, события административного правонарушения. Вместе с этим, нет оснований для составления протокола, поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 18.09.2018 г.осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства в 14-дневный срок с момента получения настоящего требования, поступило в адрес общества 18.10.2018 г., при этом срок исполнения требования истекает 01.11.2018 г.

В судебное заседание представитель ПАО «МРСК Сибири», судебный пристав-исполнитель не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску возбуждено исполнительное производство № 9603/18/24097-ИП от 17.08.2018 г. на основании исполнительного документа ФС № 021001746 от 16.07.2018, выданного Свердловским районным судом г. Красноярскаоб обязании ПАО "МРСК Сибири" в течение 30 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединениеэнергопринимающего устройства электрической энергии по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № 20.2400.10761 от 22.12.2016 г.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа (5 дней), ПАО «МРСК Сибири» указанные выше действия не произведены.

18.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, а 19.09.2018 г. юридическому лицу вручено требование в срок до 28.09.2018 г. осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства электрической энергии по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № 20.2400.10761 от 22.12.2016 г.

В связи с неисполнением требования в установленный в нем срок, 19.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску в отношении ПАО «МРСК Сибири» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Вопреки доводам заявителя, в материалах дела имеется акт об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлены должностным лицом верно и подтверждаются совокупностью собранных доказательств, которым в обжалуемом постановлении дана надлежащая юридическая оценка.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о том, что на ПАО «МРСК Сибири», как должнике по исполнительному производству, лежала закрепленная законом обязанность исполнить требования исполнительного документа, а также полученногоим требования судебного пристава-исполнителя от 19.09.2018 г. об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Вопреки доводам жалобы, согласно штампу «филиал Красэнерго» требование в адрес ПАО «МРСК Сибири» поступило 19.09.2018 г., а не 18.10.2018 г., о чем указывает заявитель. Также суд, находит несостоятельным довод заявителя об установлении 14-дневного срока с момента получения указанного требования, поскольку в требовании судебным приставом-исполнителем указана конкретная дата, а именно 28.09.2018 г., не позднее которой должно быть осуществлено технологическое присоединение.

Изписьменных пояснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу,данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что факт неисполнения в установленный срок требования должностного лица, представителем ПАО «МРСК Сибири» не отрицался.

Доводы жалобы о том, что Обществом предприняты исчерпывающие меры для выполнения судебного акта, но по объективным причинам, возложенные обязанности не были исполнены, не являются основанием для отмены принятого постановления, так как объективно ничем не подтверждены.

Учитывая длительность периода неисполнения судебного решения, то обстоятельство, что ПАО «МРСК Сибири» уже было подвергнуто мерам административного характера в виде взыскания исполнительного сбора, непринятие юридическим лицом всех зависящих от него мер к исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя обоснованно повлекло его привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы не содержат указаний на обстоятельства, объективно препятствующие ПАО «МРСК Сибири» исполнить возложенную на него законом и приведенным выше актом исполнительного органа обязанность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления об административном правонарушении с нарушенными сроками, предусмотреннымиКоАП РФ, не может быть принят во внимание.

Иные доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергают вывод о виновностиПАО «МРСК Сибири»в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 РФ, они направлены на иное толкование норм действующего законодательства, и не могут служить основанием к отмене постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, материального положения Общества.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо прекращения производство по делу, не имеется.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Допущенная в постановлении описка в части указания суммы взысканного штрафа, не является основанием для отмены постановления и не свидетельствует об отсутствии в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава вмененного административного правонарушения, однако препятствует исполнению постановления, в связи с чем судья считает необходимым ее исправить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточнить резолютивную часть постановления заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 28.11.2018 г. № в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «МРСК Сибири» С без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья М.С.Попцова