Решение № 12-22/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-22/2019

№12-22/2019


РЕШЕНИЕ

город Орск 14 марта 2019 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Дергович В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 05.02.2019 года о возвращении протокола от 18.01.2019 года серии <данные изъяты> и иных материалов дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

05.02.2019 года на судебный участок № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области поступили протокол от 18.01.2019 года серии <данные изъяты>, а также иные материалы дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 18.01.2019 года, ФИО1 до 19 час. 53 мин. 31.10.2018 года, находясь в неустановленном месте, без назначения врача потребил наркотическое средство альфа-пирролидиновалерофенон (производное N-метилэфедрона), наличие которого в биологической жидкости было установлено в ходе проведения химико-токсилогических исследований биологических объектов.

В действиях ФИО1 усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 05.03.2019 года протокол от 18.01.2019 года серии <данные изъяты>, а также иные материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, возвращены в МУ МВД России «Орское» Оренбургской области

Не согласившись с данным определением, 14.02.2019 года и.о. прокурора Ленинского района г. Орска Кирилюком А.Б. подан протест, в котором просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование протеста указано, что определение является незаконным и необоснованным, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Приходя к выводу о возвращении протокола и иных материалов дела, мировой судья исходил из того, что в протоколе отсутствует указание на место совершения вменённого административного правонарушения, т.е. место предполагаемого потребления наркотического средства без назначения врача. Между тем, в материалах дела имеется акт медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние опьянения от 31.10.2018 года, согласно которому у него было установлено состояние опьянение, вызванное употреблением наркотических средств. После ознакомления с актом ФИО1 указал, что не согласен с ним, поскольку наркотическое средство не употреблял. В ходе допроса в рамках уголовного дела он также показал, что не употреблял наркотическое средство. При такой ситуации место потребления достоверно установить не представляется возможным.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ составляет потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, т.е. для привлечения к ответственности по данной статье имеет значение сам факт потребления наркотических средств. Поскольку установить точное место употребления наркотического средства не представляется возможным, в данном случае имеет значение место, где лицо было задержано, т.е. место, где было выявлено правонарушение. Дом № по <адрес> находится на территории судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска, куда и был направлен материал для рассмотрения по существу.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк, дело следует направить мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска на рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Дергович В.П. полностью поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

ФИО1 не принял участие в рассмотрении протеста прокурора, был извещён надлежащим образом.

УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» У.В.А. при допросе в качестве свидетеля пояснил, что он отбирал объяснения у ФИО1 в порядке ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Последний, несмотря на результат медицинского освидетельствования, оспаривал сам факт потребления им наркотических средств без назначения врача, установить точное место потребления наркотического средства в ходе проверки не представляется возможным.

Суд, выслушав позицию участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, находит определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.20, ст. 20.22 Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьёй, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении, составленного по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, следует, что ФИО1 до 19 час. 53 мин. 31.10.2018 года, находясь в неустановленном месте, употребил без назначения врача наркотическое средство - альфа-пирролидиновалерофенон (производное N-метилэфедрона), наличие которого в биологической жидкости установлено в ходе проведения химико-токсикологического исследования (акт медицинского освидетельствования № от 31.10.2018 года). Данное средство является наркотически средством, согласно Постановлению Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прейскурантов, подлежащих контролю в РФ», после чего в 19 час. 53 мин. 31.10.2018 года был задержан сотрудниками ОНК МУ МВД России «Орское» у дома № по <адрес>.

ФИО1 в ходе проверки изначально выразил несогласие с вменяемым ему административным правонарушением, настаивая на том, что он никаких наркотических средств без назначения врача не принимал. Свою причастность в ходе дачи объяснений категорически оспаривал.

Установить точное место потребления наркотического средства в ходе проверки, в том числе в ходе опроса ФИО1 в порядке ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, не представилось возможным. Из показаний УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» У.В.А., допрошенного судьёй в качестве свидетеля, следует, что все возможные меры были предприняты, но оказались безрезультатны.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тот факт, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 содержит указание на совершение административного правонарушения «в неустановленном месте», а равно включает сведения о месте задержания ФИО1, которому было вменёно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (у дома № по <адрес>), судья считает, что протокол об административном правонарушении иные материалы дела были возвращены без достаточных к тому оснований.

Как верно указано прокурором в принесённом им протесте, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляет потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, т.е. для привлечения к административной ответственности по данной статье имеет значение сам факт потребления наркотических средств либо психотропных веществ. Поскольку установить точное место употребления наркотического средства не всегда представляется возможным, имеет значение место, где лицо было задержано, т.е. место, где было выявлено правонарушение.

Дом № по <адрес> входит в административно-территориальные границы судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска, куда и был направлен материал для рассмотрения по существу.

В такой ситуации определение мирового судьи является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк, административный материал следует направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 05.02.2019 года о возвращении протокола от 18.01.2019 года серии <данные изъяты>, а также иных материалов дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска Оренбургской области.

Судья Е.П. Липатова