Постановление № 5-15/2026 5-449/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 5-15/2026

Дело № 5-15/2026

УИД 93RS0029-01-2025-002390-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2026 года г. Новоазовск

Новоазовский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Сквира А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» ДД.ММ.ГГГГ представила отчетность формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) в ОСФР по Донецкой Народной Республике по адресу: <адрес> нарушение сроков (срок ДД.ММ.ГГГГ), установленных законом, тем самым совершив непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Должностное лицо – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ОСФР по Донецкой Народной Республике, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Донецкой Народной Республике сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2), то есть с нарушением установленных сроков, предусмотренных п. 2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Примечанием к ст. 15.33.2 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 являлась и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа».

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина должностного лица – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о составлении протокола о административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями по юридическим лицам полученным из ЕЦП;

- квитанцией о регистрации заявления застрахованного лица;

- копией отчетности по форме ЕФС-1.

Суд приходит к выводу, что вина должностного лица – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 полностью доказана.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия должностного лица – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу – и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, как следствие, освобождения должностного лица от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. ФИО2 «Павловский УВК «Школа-ДОУ» Новоазовского муниципального округа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: УФК по Донецкой Народной Республике <адрес> (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с 04824Ф82010), ИНН <***>, ОКТМО 21000000, КПП 930801001, наименование банка: Отделение Донецк Банка России //УФК по Донецкой Народной Республики <адрес> России//УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>, БИК 042157901, счет№ (единый казначейский) 40№, счет№ (единый счет бюджета) 03№, КБК 79№, УИН 79№.

Разъяснить положение части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Новоазовский районный суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сквира А.Н.