Определение № 12-22/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-22/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Началово Астраханской области 30 марта 2017 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев дело по жалобе главы администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П. от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, глава администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М., обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления заместителя руководителя, производство по делу прекратить в ввиду малозначительности правонарушения, либо уменьшить сумму административного штрафа на 50% и назначить рассрочку платежа ежемесячными равными долями в течении одного года.

В обоснование своих доводов указывает, что должностным лицом Астраханского УФАС России не выяснены обстоятельства законности обнаружения заместителем прокурора Приволжского района сведений, указывающих на наличие административного правонарушения, в виду того, что плановой проверки соблюдения законодательства в 2016 году запланировано не было, а порядок проведения внеплановой прокурорской проверки нарушен в ввиду отсутствия основания проверки - сведений об обращении граждан либо организации в прокуратуру и отсутствием уведомления о начале внеплановой проверки.

Утверждает, что дело рассмотрено формально, не выяснены причины нарушения, не проверены доказательства совершенного правонарушения, а также не приняты во внимание смягчающие обстоятельства.

Обращает внимание, что при вынесении постановления об административном правонарушении должностным лицом не принята во внимание малозначительность административного правонарушения.

Заявитель М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представлены возражения, в которых указано о пропуске заявителем срока обжалования данного постановления, просит учесть, что М. предоставлялась рассрочка.

Согласно части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Согласно ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П. от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство М. о направлении всех процессуальных документов на рабочий адрес М.: <адрес>, куда и была направлена 27 декабря 2016 года за исх. № 04/9306 копия постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> Согласно уведомления о вручении данное постановление было получено 13 января 2017 г., соответственно вступило в законную силу 24 января 2017 г.

Жалоба от главы администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. на постановление об административном правонарушении от 27 декабря 2016 г. поступила в Кировский районный суд г. Астрахани 27 января 2017 г., то есть с пропуском предусмотренного законом срока на обжалование.

Указанные обстоятельства опровергают утверждения заявителя о том, что копия постановления была получена им 19 января 2017 г.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении № от 27 декабря 2016 г., 23 января 2017 г. М. обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области с заявлением о предоставлении ему рассрочки уплаты административного штрафа, назначенного по постановлению от 27 декабря 2016 г. Определением Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 25 января 2017 г. М. была предоставлена рассрочка, в связи с чем доводы заявителя в этой части нельзя признать состоятельными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу главы администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П. № от 27 декабря 2016 г. оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование.

Производство по жалобе главы администрации МО «<данные изъяты>» Приволжского района Астраханской области М. прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9, 30.12 – 30.13 КоАП РФ.

Судья Н.А. Колчина