Решение № 12-8/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-8/2018

24RS0053-01-2018-000175-77


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 года с. Тюхтет

Судья Тюхтетского районного суда Красноярского края Викторова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора Боготольского и Тюхтетского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от 07.08.2018 глава администрации Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление прокурора Тюхтетского района Красноярского края от 24.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление инспектора Боготольского и Тюхтетского районов Красноярского края по пожарному надзору от 07.08.2018, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава вменённого правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по всем приведённым в ней доводам.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалованию по делу об административном правонарушении подлежит постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность самостоятельного обжалования в суде постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах жалоба в части обжалования постановления прокурора Тюхтетского района Красноярского края от 24.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края ФИО1 рассмотрению не подлежит.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом в силу положений ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании исследованных и оценённых в установленном законом порядке доказательств по делу.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении наряду с иными сведениями должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Между тем обжалуемое постановлении по делу об административном правонарушении не содержит мотивированного решения должного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о виновности ФИО1 как должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения, в то время как в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, кроме того в постановлении не имеется ссылок на исследованные и оценённые в установленном законом порядке конкретные доказательства, подтверждающие вину указанного лица, отсутствует мотивированное решение в части назначения наказания, в том числе смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При указанных обстоятельствах вынесенное инспектором ФИО2 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и обоснованным, указанные нарушения процессуальных норм являются существенными, что влечёт отмену постановления по делу.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данной категории дел не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 в части обжалования постановления прокурора Тюхтетского района Красноярского края от 24.07.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без рассмотрения.

Постановление государственного инспектора Боготольского и Тюхтетского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от 07.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении глава администрации Верх-Четского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Боготольскому и Тюхтетскому районам ГУ МЧС России по Красноярскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы через Тюхтетский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Викторова