Решение № 12-19/2019 12-927/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Монастырная Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № № об административном правонарушении, вынесенным инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 27.11.2018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что 26.10.2018 в 13 часов 50 минут у д. № № по ул.<адрес> в г.<адрес> ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, г.р.з. №, перевозил ребенка без специального удерживающего устройства (автокресла), возраст ребенка 3 дня.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что нарушение было допущено 27.10.2018, а не 26.10.2018, протокол об административном правонарушении составлен неверно.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что 27.10.2018 забрал жену из роддома и ехал домой, жена после родов не могла сидеть, она лежала, один ребенок был у нее на руках, а второй ребенок был в кресле. Никак иначе он не мог разместить их в машине. Новорожденный ребенок был без удерживающего устройства. Полагал, что нарушена процедура оформления административного правонарушения. Просил жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Ч.3 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения РФ.

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Из материалов дела следует, что постановлением №№ по делу об административном правонарушении от 26.10.2018, вынесенным инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, 30.10.2018 ФИО1 обратился с жалобой в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску.

Решением ст.инспектора по ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску постановление №№ отменено в связи с допущенным несоответствием даты его вынесения, указанной в нем даты совершения административного правонарушения (26.10.2018) реальной дате (27.10.2018), дело направлено на новое рассмотрение.

27.11.2018 в отношении ФИО1 повторно составлен протокол об административном правонарушении № ПТ № №, вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Из указанных процессуальных документов следует, что ФИО1 26.10.2018 в 13 часов 50 минут у д. № № по ул.<адрес> в г.<адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, г.р.з. №, перевозил ребенка без специального удерживающего устройства (автокресла), возраст ребенка 3 дня.

Вместе с тем, согласно базы данных ФИС ГИБДД_М, выписного эпикриза ГБУЗ Новосибирской области «Клинический родильный дом № 6», пояснений ФИО1 указанный факт имел место не 26.10.2018, а 27.10.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Процесс оценки собранных по делу доказательств предполагает, что субъект административной юрисдикции должен исследовать их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь. Объективный анализ данных о фактах, лицах, их действиях, причинах и условиях правонарушения, обстоятельствах его совершения в совокупности, взаимосвязи всех факторов способствует справедливому разрешению дела.

Объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) совершило деяние, указанное в протоколе.

Отсутствие таких данных не позволяет установить и сделать вывод о наличии события административного правонарушения ввиду того, что невозможно определить относимость тех документов, которые имеются в материалах дела, к существу правонарушения.

Из совокупности собранных по делу доказательств усматривается, что датой совершения правонарушения является 27.10.2018, а не 26.10.2018, как указано в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом ФИО1 постановлении.

При указанных обстоятельствах постановление № № по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Согласно ст. 28.9, п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № № по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 27.11.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворив жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-19/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска