Решение № 12-3/2019 12-66/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/2019г.

м/с Корепанова С.А.


Р Е Ш Е Н И Е

с. Карагай 09 января 2019 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - Д.В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.В.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Д.В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, Д.В.С. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что при назначении наказания мировым судьей не в полной мере оценены характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, а также возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Заявитель Д.В.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1ст.11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2.2. ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом- месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице ( включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения : 1) страховой номер индивидуального лицевого счета ; 2)фамилию, имя и отчество ; 3) идентификационный номер налогоплательщика ( при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела индивидуальный предприниматель Д.В.С. в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона об индивидуальном ( персонифицированном) учете в установленный законом срок ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. не представил в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЭВ-М за ДД.ММ.ГГГГ., данные сведения представлены в Управление ПФ РФ в Карагайском районе только ДД.ММ.ГГГГ., то есть после установленного законодательством срока.

Указанные действия индивидуального предпринимателя Д.В.С. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Д.В.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно : протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, реестром документов, извещением о доставке, протоколом проверки, протоколом проверки отчетности, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Действия Д.В.С. обоснованно и правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в правильности квалификации, равно как и в наличии в действиях указанного лица данного состава административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания мировой судья правильно учел характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При назначении Д.В.С. административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств, является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания или освобождения от назначенного наказания, прекращении производства по административному делу не усматривается, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Довод жалобы о наличии оснований для замены назначенного Д.В.С. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение с учетом положений ч.1ст.4.1.1. КоАП РФ, не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля ( надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч.1ст.4.1.1.КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля ( надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля».

Между тем административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом государственного учреждения-Управлением Пенсионного фонда в Карагайском районе Пермского края не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом №294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов ; сбором и учетом страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, отсутствуют основания для замены назначенного административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д.В.С. оставить без изменения, а жалобу Д.В.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья С.И. Лыкова