Решение № 12-3/2019 12-461/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/19


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖКХ Кировский» (далее по тексту – ООО «УК «ЖКХ Кировский») на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ООО «УК «ЖКХ Кировский», <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (дело №),

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖКХ Кировский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Признавая ООО «УК «ЖКХ Кировский» виновным в совершении данного административного правонарушения, мировым судьей было установлено, что в «Общество» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами № по <адрес> с нарушением лицензионных требований.

ООО «УК «ЖКХ Кировский» не согласно с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.

Законный представитель ООО «УК «ЖКХ Кировский» - генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, Общество извещено о дате и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении надлежащим образом, защитник Клюева А.И. ходатайствовала о рассмотрении жалобы заявителя в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ИГЖН ФИО1, прихожу к следующему.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 названной статьи.

В соответствии с пунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Статья 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляя перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 7 части 1 установила, что к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Наличие на момент проверки нарушений, которые нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а потом и вынесенном судебном акте, заявителем жалобы не оспаривается.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка мировым судьей на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что приведенные в обжалуемом судебном акте доказательства в обоснование вины юридического лица получены с нарушением закона, не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «УК «ЖКХ Кировский» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «УК «ЖКХ Кировский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы заявителя, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, установленного по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства – принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, отягчающего административную ответственность обстоятельства, наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку допущенные ООО «УК «ЖКХ Кировский» нарушения создавали потенциальную угрозу охраняемым общественным отношениям, здоровью людей, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере надлежащего содержания жилого фонда.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «УК «ЖКХ Кировский», предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения, равно как и для удовлетворения жалобы заявителя, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № в отношении ООО «УК «ЖКХ Кировский» по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей - оставить без изменения, жалобу ООО «ЖКХ Кировский» – без удовлетворения.

Судья М.О. Разумовский