Решение № 2-1008/2019 2-1008/2019~М-755/2019 М-755/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-1008/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Ткачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование –для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истец является собственником жилого дома общей площадью 144,3 кв.м литер А, А1,А2, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью увеличения площади Жилого дома истцом была произведена реконструкция Жилого дома, для узаконения которой 21.02.2019г, истец направил в адрес ответчика уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В своем ответе на обращение истца Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес>, уведомил истца о несоответствии указанных в уведомлении параметров планируемого реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства., параметрам размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, установленным правилами землепользования и застройки <адрес>, а именно размеры отступов от границ земельного участка до реконструируемого объекта.

Истец полагает, что ответ Администрации ГО <адрес> в лице отдела Градостроительного контроля и выдачи разрешений, не является обоснованным ввиду следующего:

- на основании выписки из ЕГРН от № на принадлежащей истцу Земельный участок, он находится в территориальной зоне Ж1, согласно Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ, утвержденных Решением Совета ГО <адрес> РБ, утвержденных Решением Совета ГО <адрес> РБ № от 20.03.2019г. В соответствии с табл. 2 п.1 ст. 45 указанных Правил минимальный допустимый размер отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж1, составляет 3 м;

- согласно плана земельного участка, имеющегося в составе технического плана, выполненного инженером ФИО3, жилой дом своей реконструированной частью не выходит за границы земельного участка, а отступы от его границ составляет 4,29 м с северной стороны, 13,11 м с южной стороны, 14,15 см с западной стороны и 10,13 с восточной стороны, что не превышает установленный минимальный размер.

Истец просит признать за ФИО1, право собственности на на жилой дом под литерами А, А1, A3,а1 общей площадью жилого помещения 201,5 кв.м в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, ответчика изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на указанном земельном участке жилого дома с пристроем, общей площадью 144,3 кв.м, лит.А, А1,А2.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на 21.03.2019г, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером А – 2004 года постройки, под литером А1 – 2004 года постройки, под литером А3 – 2017 года постройки, общей площадью всех частей здания 180,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 79,2 кв.м. На возведение построек лит.А3,а1 разрешение не предъявлено, лит. А2, а, г, I, II, III, V- снесены.

Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> указанием на то, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с ДД.ММ.ГГГГ выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства не предусматривается. Одновременно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, относится к территориальной зоне ОД-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства - не разрешен.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на предмет их технического состояния и возможности эксплуатационной пригодности, выполненному «ИП ФИО6», сделаны следующие выводы:

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома: конструкции фундамента – работоспособное; конструкции стен – работоспособное; конструкции перекрытий – работоспособное; конструкции крыши работоспособное.

Таким образом, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома на момент проведения обследования классифицируется, как работоспособное.

Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ул. согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», классифицируется как работоспособное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд при разрешении спора принимает во внимание, что владельцы смежных земельных участков не возражают против удовлетворения иска, претензий не имеют, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом под литерами А, А1, А3, а1 общей площадью жилого помещения 201,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.