Решение № 12-19/2020 5-1/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-19/2020

Мировой судья

Галюкова И.Л.

УИД: 42RМS0142-01-2019-001399-58

Дело № 5-1/2020

(Дело №12-19/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Г.Новокузнецк 26 февраля 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Татарникова В.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО1 в защиту ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка и.о. мирового судьи судебного участка №3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка и.о. мирового судьи судебного участка №3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 14 января 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На постановление представителем ФИО1 в защиту ФИО2 подана жалоба.

В настоящей жалобе представитель ФИО1 просит об отмене названного судебного постановления в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в том числе ссылаясь на то, что ФИО2 01.11.2019г. не принимал препарат ХХ, наличие его в моче согласно акта медицинского освидетельствования указано ошибочно.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО1 доводы жалобы поддержали.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД УВМД России по г. Новокузнецку ФИО3 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Как установил мировой судья, 01.11.2019 в 15.06 часов на <****> гр. ФИО5 управлял транспортным средством Nissan Sanni, г/н № в состоянии опьянения, допустил нарушение п. 2.7 ПДД, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, при условии, что такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность доказательств, имеющихся в деле, в том числе на акт от 01.11.2019г. медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического), согласно которому у ФИО2 выявлено состояние опьянения (при химико-токсикологическом исследовании в биологическом объекте (моче), отобранном у ФИО2, обнаружено вещество ХХ

Однако согласиться с указанными выводами не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 16 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475, освидетельствования определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок медицинского освидетельствования).

В соответствии с подп. 1 п. 5 Порядка медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностным лицом военной автомобильной инспекции.

Согласно п. 12 Порядка медицинского освидетельствования при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

В силу п. п. 14, 15, 21, 22 Порядка медицинского освидетельствования на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, в случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований.

При наличии сведений о том, что освидетельствуемый принимает по назначению врача лекарственные препараты для медицинского применения, в том числе подтвержденных выпиской из медицинской документации, представленной освидетельствуемым (его законным представителем), указанные сведения, включая источник их получения, вносятся в пункт 15 Акта.

Из акта от 01.11.2019г. медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического), усматривается, что у ФИО2 выявлено состояние опьянения (при химико-токсикологическом исследовании в биологическом объекте (моче), отобранном у ФИО2, обнаружено вещество ХХ (л.д.10-11 об.).

Вместе с тем, в нарушение требований п. 21 Порядка медицинского освидетельствования концентрация вещества ХХ не указана.

Результаты химико-токсикологических исследований отражаются справке о результатах химико-токсикологических исследований (учетная форма N 454/у-06), которая оформляется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544), и представляется в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).

Справка о результатах химико-токсикологического исследования биологического объекта, отобранного 01.11.2019 у ФИО2, в материалах дела отсутствует.

Как следует из ответа главного врача ГБУ КО «Новокузнецкий наркологический диспансер», ХХ является опиоидным синтетическим анальгетиком.

При применении в дозировке, значительно превышающей терапевтическую, вызывает состояние наркотического опьянения. Наркотический эффект достигается за счет стимуляции опиоидных рецепторов, находится в списке №1 сильнодействующих веществ (утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков от 15.06.05 протокол №3/99-05 с дополнениями и изменениями от 16.03.06, протокол №1/102-06).

ХХ внесен в список веществ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 г. №930 «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996г. №278» (с изменениями и дополнениями), а так же в «Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других стаей Уголовного Кодекса Российской Федерации», оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ №964 от 29.12.2007, при применении препарата ХХ необходимо воздерживаться от вождения автотранспорта.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка и.о. мирового судьи судебного участка №3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 14 января 2019 года не может быть признано законным и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, истребовать из медицинского учреждения, проводившего медицинское освидетельствование ФИО2 на состояние опьянения, справку о результатах химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи), отобранного у ФИО2 01.11.2019г., при необходимости вызвать и допросить медицинских работников, проводивших данное химико-токсикологическое исследование, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка и.о. мирового судьи судебного участка №3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка.

Судья: В.В.Татарникова