Постановление № 5-46/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-46/2017

Дело № 5-46/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 30 марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 М.О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, уроженки Узбекской ССР, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 К. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

29 марта 2017г. в 19 час 30 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой республики Узбекистан ФИО2 М.О.К. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, а именно гражданка республики Узбекистан ФИО3 с 16.12.2016г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по данному адресу, что является нарушением нормы ст.25.10 ФЗ - 114- 1996г. «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ст. 20 ФЗ-109-2006г. «О миграционном учете иностранных граждан лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 К. вину свою в совершенном административном правонарушении признала полностью. Не отрицала тот факт, что нарушил режим пребывания. Просила не выдворять её за пределы Российской Федерации, поскольку она оформит все необходимые документы.

Наличие вины ФИО3 М.О.К. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО3 И.О.К. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 5594/464 от 29.03.2017г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранная гражданка ФИО3 К. проживает на территории Российской Федерации с 16.12.2016г. без постановки на миграционный учет.

ФИО3 К. нарушила правила въезда и пребывания в Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, ФИО3 К. совершила административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, не исполнила обязанность в части постановки на миграционный учет.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО3 М.О.К. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 М.О.К. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 К. с 16.12.2016г. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, состоит в гражданском браке с гражданином ФИО1.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО3 К. вину свою признала полностью, проживает с ФИО1, который имеет временную регистрацию до 18.05.2017г. по адресу: <адрес> считает возможным, назначить наказание ФИО3 М.О.К. в виде штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 М.О.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 616401001, КБК: 11811690040046000140, Код ОКТМО 60727000, УИН 18886110880312369.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись