Решение № 12-25/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: Волгоградская область, р.п. Быково, улица Куйбышева, дом №1, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление ОГИБДД Отдела МВД России по Быковскому району от 16 мая 2017 года в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Быковский районный суд Волгоградской области, ФИО5 просит постановление отменить как незаконное, считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержал, по основаниям, указанным в жалобе.

Должностное лицо ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Быковскому району ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения жалобы, считает, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, от 23 июля 2013 N 196-ФЗ) невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ из которого следует, что 16.05.2017 г. в 12 часов 15 минут ФИО5, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, двигался в <адрес> при развороте налево не должен создавать помехи другим участникам дорожного движения вне перекрестка, в результате данного маневра совершил столкновение с автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2., который совершал маневр обгона.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 вынесено постановление о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО5 совершил столкновение с автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

При рассмотрении дела противоречия в части наименования транспортного средства <данные изъяты>) не устранены.

Согласно справке о ДТП от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> принадлежит ФИО3

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указана фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшей ФИО3, копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ ей под расписку не вручена, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие потерпевшей, сведения о её надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшей не направлялась, что следует из материалов дела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ сведения о нарушении ФИО1 требований пунктов Правил дорожного движения отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля указан ФИО7, однако его объяснения в материалах дела отсутствуют.

Имеются в деле объяснения ФИО1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствуют какие-либо сведения о предупреждении данных свидетелей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о разъяснении им прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении не указаны: фамилия, имя, отчество и адрес места жительства вышеназванных свидетелей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5, при рассмотрении дела об административном правонарушении участия не принимал, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что следует из оспариваемого постановления, которое он не подписывал.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО5, сведения о его надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ ему не направлялась, под расписку не вручалась, что следует из материалов дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО5 не было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, постановление вынесено с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит отмене.

Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО5 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.6 ст. 24.5, ч.3 ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО5 на постановление ОГИБДД Отдела МВД России по Быковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление ОГИБДД Отдела МВД России по Быковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: