Определение № 2-1103/2017 2-1103/2017~М-1254/2017 М-1254/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1103/2017

Дело №2-1103/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по гражданскому делу

Город Сочи 2 июня 2017 года

Хостинский районный суд города Сочи в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Кучугура П.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении реестровой ошибки, указывая в исковом заявлении следующие требования: признать реестровую ошибку в указании площади дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать кадастрового инженера изготовить технический план по внесению изменений в характеристики здания и обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по краю внести изменения в характеристику этого здания.

В своем исковом заявлении истица фактически оспаривает решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по отказу в исправлении реестровой ошибки от 29 ноября 2016 года в указании характеристик объекта недвижимости.

Суд, выслушав сторону истца, приходит к выводу о том, что производство по гражданскому делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

Согласно абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; согласно которому заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Тем самым, отсутствие у заявителя права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства, является основанием для отказа в принятии заявления по пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, а в случае принятия заявления к производству суда производство по делу подлежит прекращению в соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ.

Судом установлено, что в поданном в суд иске, истица оспаривает решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по краю по исправлению реестровой ошибки и во внесении изменений в характеристики здания.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

Согласно ст.1 Кодекса РФ об административном судопроизводстве настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, согласно ч.2 ст.1 суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих /п.2/.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2016 года №16 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывается о том, что согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Пунктами 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, включающий описание местоположения границ объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 названного закона).

В силу пп. 4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе через подведомственные организации, которой является ФГБУ "ФКП Росреестра".

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что оспаривание решения государственного органа является одним из способов защиты права, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В обзоре Верховного Суда РФ №2/2017/, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года, указывается, что поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере кадастрового учета, где отношения не основаны на равенстве сторон, требования об оспаривании решения названного органа об изменении сведений кадастрового учета в отношении принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Из предоставленных истицей и ее представителями документов и пояснений стороны истицы не усматривается наличие с ответчиком спора о каким-либо праве, а усматривается, что истицей оспаривается решение государственного органа по отказу исправления реестровой ошибки и внесения изменений в характеристики здания.

Тем самым, в связи с отсутствием при этом спора о праве, данные требования могут быть рассмотрены судом в порядке, установленном КАС РФ, и не подлежат рассмотрению в порядке, установленном ГПК РФ, в связи с чем, производство по принятому к рассмотрению исковому заявлению подлежит прекращению.

Руководствуясь абз.2 ст.220 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу №2-1103/2017 по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об устранении реестровой ошибки в связи с тем, что данное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса; согласно которому заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Разъяснить ФИО1 о том, что она вправе обращаться с данными требования в суд в порядке и в сроки, установленные КАС РФ.

Определение может быть в течение 15 дней обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья: В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу.