Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-379/2017

Дело № 2-379/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием:

- истца ФИО2,

- представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. №, действительной в течение одного года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о перерасчете размера пенсии, указывая, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, с 2004 г. является пенсионером и получателем пенсии по старости в размере 7921,20 руб. Он не согласен с размером пенсии, считает ее чрезмерно малой. Согласно справки о страховом стаже застрахованного лица, выданной УПФР, он является получателем трудовой пенсии по старости и его страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 08 дней. ДД.ММ.ГГГГ он направил по почте в УПФР в Яшкинском районе заявление о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Его заявление было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ принято решение: отказать в перерасчете страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием оснований для данного перерасчета. Для перерасчета пенсии он предоставил копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, об установлении факта принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Кемеровской области». На основании данной справки и решения суда, (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) согласно поданного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ № был произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях». С произведенным перерасчетом пенсии не согласен, считает, что размер его пенсии посчитан неверно. Считает отказ УПФР в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку в соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. К документам, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Просит, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области, произвести перерасчет размера пенсии ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнительно пояснил, что считает, что ему должен быть произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента, когда у него возникло право на назначение пенсии и была назначена пенсия. В 2015 году ему был произведен перерасчет пенсии, но данный перерасчет был произведен с 2015 года, а не как он просил с 2004 года. Считает, что имеет право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в его трудовую деятельность не был включен период службы в армии с 1963 по 1966. Произведенный перерасчет пенсии 2015 года, считает неверным, так как при расчете брали минимальную пенсию, размер пенсии и в 2015 г., как он считает, будет больше, если ее пересчитать, начиная с 2004 года. Указывает, что при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии в 2004 году им предоставлялся военный билет, но ему его вернули. В 2015 г. он обратился за консультацией в Пенсионный фонд в г.Кемерово, где ему пояснили, что период службы в армии ему должен быть включен в трудовой стаж, но в его военном билете и в документах, удостоверяющих личность, имеются разночтения в написании его имени. В 2015 году он обращался в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» на имя ФИО2, после чего, с ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен перерасчет пенсии. Также указывает, что с 2004 года по 2015 год он неоднократно обращался в УПФР в Яшкинском районе с вопросом перерасчета пенсии, но ему всегда говорили, что у него все нормально и только когда он обратился в Пенсионный фонд г.Кемерово ему сказали, что он имеет право на перерасчет пенсии, поскольку период службы в армии ему не был включен в трудовой стаж.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал, пояснил, что истец при обращении за назначением пенсии в 2004 году не предоставлял военный билет, на что указывают письменные материалы дела, а именно его заявление о назначении пенсии, из которого следует, что к заявлению приложена трудовая книжка и справка о заработке. Кроме того, ФИО2, на основании заявления о перерасчете пенсии, а также решения Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии и в трудовой стаж включена служба в армии. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии может быть произведен с момента обращения с таким заявлением, что в данном случае и было сделано ФИО2 в 2015 году. С его доводом о том, что перерасчет пенсии в 2015 году ему был произведен неверно, не может согласиться, так как в подтверждения данного довода отсутствуют какие-либо письменные доказательства. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца ФИО2, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области – Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Так, по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) письменное заявление, в котором просил произвести пересчет размера назначенной ему пенсии по старости, предоставив копию решения Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и копию справку УПФР, данное заявление было зарегистрировано в УПФР в Яшкинском районе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием оснований для данного перерасчета (л.д. 10, 34).

Из протокола заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что комиссия не усматривает право ФИО2 на перерасчет страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как период военной службы по призыву уже учтен в страховой стаж и с учетом данного периода определен размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

ФИО2, будучи не согласным с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, воспользовался предоставленным ему правом и обратился с иском в суд (л.д. 3-4).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Частями 1,2 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3(устанавливающим порядок перерасчета размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности) настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу 1, п.1 ч.2 ст.18 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года), размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п.2 ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

П. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо приложить все документы, подтверждающие право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп.1. п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период прохождения военной службы.

Согласно п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 02 октября 2014 № 1015 период прохождения военной службы, подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В силу абз. 1 п. 5 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно материалам дела, в трудовой книжке с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 (Ермоновича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи следующего содержания (л.д. 21 – 22):

Совхоз ФИО4:

ДД.ММ.ГГГГ – принята в отд. № тр-м машинистом и слесарем 3 разр., пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы за прогулы без уважительной причины, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ – принят в МТМ слесарем 3 разряда, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Записи о периоде прохождения истцом военной службы, трудовая книжка не содержит.

По данным военного билета НП № 1081918, Нерсиян(ов зачеркнуто) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного Канашским объед. городским военным комиссариатом Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ, был призван на действительную военную службу и направлен в часть «ДД.ММ.ГГГГ основании приказа МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизован) в запас и направлен в Яшкинский РВК Кемеровской области. К месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет «18» ноября 1966 г. (л.д. 19-20).

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 обратился в УПФР в Яшкинском районе ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению приложил трудовую книжку и справку о заработке (л.д. 17-18). Данных о том, что к заявлению был приложен военный билет, не имеется.

Согласно данным о стаже ФИО2, на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 23 года 07 мес. 07 дней (период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен) (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, к заявлению приложил справку о заработке (л.д. 25-26). Перерасчет ему был произведен с учетом предоставленной справки, что сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, к заявлению приложил паспорт гражданина РФ, военный билет, что также подтверждается уведомлением (л.д. 38-40, 41-42).

Решением УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости согласно пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что справка о прохождении военной службы по призыву выдана на имя не соответствующее имени заявителя (л.д. 45).

Из протокола заседания Комиссии УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что комиссия отказывает ФИО2 во включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву и перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку справка о прохождении военной службы по призыву выдана на имя «ФИО2» (л.д. 43-44).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Кемеровской области» на имя ФИО2. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ года, к заявлению приложил паспорт гражданина РФ, справку военкомата, решение суда об установлении юридического факта, что также подтверждается уведомлением (л.д. 29-31, 32-33).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Яшкинском районе произвело перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма назначенных пенсий составляет 7215,35 руб. (л.д. 28).

Согласно данным о стаже ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, ему включен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), что также подтверждается справкой УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что страховой стаж ФИО2, получателя трудовой пенсии по старости, составляет 26 лет 06 месяцев 08 дней (л.д. 7).

Согласно сведениям по доставки пенсий и других социальных выплат Почты России размер страховой пенсии ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7921,20 руб. (л.д. 8).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что период прохождения военной службы по призыву ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж при назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к его заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ военный билет в числе прочих документов приложен не был(л.д. 18), а в его трудовой книжке запись о периоде прохождения службы в рядах вооруженных сил отсутствует.(л.д.21-22)

Довод истца о том, что он при обращении в Пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ предоставлял военный билет, не подтверждается письменными материалами дела.

Кроме того, также установлено, что имеющийся у истца на руках военный билет НП № был выдан на имя «Нерсиян(ов зачеркнуто) Р.Е.», ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не совпадает с данными о его личности в документах, удостоверяющих личность на имя ФИО2.

Согласно письменным материалам дела ФИО2 впервые представил военный билет при обращении с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается перечнем приложенных документов (л.д. 39). В решении об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости УПФР в Яшкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указали причину отказа: справка о прохождении военной службы по призыву выдана на имя не соответствующее имени заявителя (л.д. 45). С данным решением УПФР в Яшкинском районе согласился.

Для реализации своих пенсионных прав ФИО2 обратился в суд для установления факта принадлежности правоустанавливающего документа – архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Кемеровской области» на имя ФИО2, что усматривается из решения Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). После предоставления истцом в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ справки военкомата и решения суда, подтверждающего факт принадлежности этой справки именно заявителю, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и был произведен перерасчет размера страховой пенсии (л.д. 28).

Довод истца ФИО2 о том, что перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ произведен УПФР в Яшкинском районе ему неверно, не может быть принят во внимание, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что перерасчет сделан неверно.

Обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии или ее перерасчета, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии или ее перерасчет. Перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому должны быть приложены все необходимые для этого документы.

Исходя из требований законодательства, в данном случае, работниками УПФР в Яшкинском районе не допущено каких-либо нарушений, свидетельствующих о не соблюдении установленного законом порядка обращения граждан за назначением пенсии и ее перерасчете.

Тем самым, в судебном заседании не установлено оснований, подтверждающих право ФИО2 на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом.

Учитывая изложенное, ФИО2 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о перерасчете размера пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а Чувашия, в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о перерасчете размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 26.09.2017 г.

Судья: В.В. Хатянович