Решение № 12-7/2026 12-726/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-7/2026

Дело № 12-7/2026

УИД 60RS0001-01-2025-009217-42


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 апреля 2026 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., рассмотрев жалобу директора ООО «АСПО» ФИО1 на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела №6 федерального государственного контроля (надзора) Северо-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ФИО2 от 30.10.2025 №60/8-5248-25-И/12-7157-И/27-91 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела №6 федерального государственного контроля (надзора) Северо-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ФИО2 от 30.10.2025 №60/8-5248-25-И/12-7157-И/27-91 директор ООО «АСПО» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что согласно Положению об оплате труда работников, утвержденному директором ООО «АСПО» 01.03.2018, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, производится в повышенном размере. 01.08.2023 директором ООО «АСПО» утверждены показатели и условия премирования и доплат сотрудников Общества, при этом за вредные условия труда грузчикам, в том числе ФИО3, установлена премия в размере 10%. Факт выплаты премиальной части заработной платы подтверждается расчетными листами. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 в судебном заседании полагала привлечение ФИО1 к административной ответственности законным и обоснованным.

Потерпевший А. А.С. в судебном заседании пояснил, что получал доплату за вредные условия труда в виде 10% премии.

Выслушав участвующих лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в числе прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с этим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч.6 ст.136 ТК РФ).

В силу положений ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами (ст.362 ТК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судьёй, в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 08.09.2025 с работником ООО «АСПО» А. А.С., установлено, что в ООО «АСПО» проведена специальная оценка условий труда. Класс условий труда грузчик – 3.1 (карта №203015А).

Вместе с тем, на основании трудового договора, расчетных листков грузчика ФИО3 выявлено, что работодателем в нарушение требований трудового законодательства не установлена и не выплачивается повышенная оплата труда (доплата) в размере 4% от должностного оклада в связи с вредными условиями труда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 30.10.2025 в отношении директора ООО «АСПО» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2025 №60/8-5248-25-И/12-7154-И/27-91; копией Положения об оплате труда работников, утверждённого директором ООО «АСПО» ФИО1 01.03.2018; копией Показателей и условий премирования и доплат сотрудников ООО «АСПО», утверждённых директором ООО «АСПО» ФИО1 01.08.2023; копиями табелей учета рабочего времени грузчика А. А.С.; копиями расчетных листков А. А.С.; копией приказа №7 от 10.03.2021 о приеме на работу директора ООО «АСПО» ФИО1; копией карты специальной оценки условий труда №2023015А; копией трудового договора №689 от 28.07.2021, заключенного между ООО «АСПО» и А. А.С., с дополнительными соглашениями; копией приказа №14 от 28.07.2021 о приеме на работу А. А.С.; копией должностной инструкции грузчика ООО «АСПО»; выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела об административном правонарушении.

Указанной совокупности доказательств дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что директором ООО «АСПО» ФИО1 надлежащим образом исполнены свои служебные обязанности, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, несмотря на то, что должностное лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины должностного лица в совершении указанного правонарушения.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.

Доводы в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения должностного лица к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, фактическая выплата доплаты за вредные условия труда в виде премии, имеющей стимулирующий характер, изменяет правовой статус компенсационной выплаты и ведет к нарушению права работника на гарантированные законом компенсации.

Учитывая, что допущенное должностным лицом нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку посягает на гарантированное Конституцией право граждан на получение оплаты за свой труд (статья 37 Конституции Российской Федерации), оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, и является обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении и влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, либо его изменение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда отдела №6 федерального государственного контроля (надзора) Северо-Западной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ФИО2 от 30.10.2025 №60/8-5248-25-И/12-7157-И/27-91 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «АСПО» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.В. Артамонов