Решение № 2-681/2017 2-681/2017~М-595/2017 М-595/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-681/2017

Дело № 2–681/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Попов А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «20» июля 2017 года дело по иску по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске и Междуреченском районе ФИО1 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Кемеровская область г. Мыски прекратить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652840, <...>, путем обеспечения у входа в помещение наличие знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2017 года.

Требования свои истец мотивирует тем, что при проведении административного расследования на основании заявления ГУ МВД России по Кемеровской области Отдела МВД России по г. Мыски вх. № 1088 от 16.05.2017 г., определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 29 от 22.05.2017 г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***>, ИНН: <***>, место жительства <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, Россия, <...> (эксплуатируется на основании договора безвозмездного пользования б/н от 01.03.2016 г.), установлено, что 22.05.2017 г. в 12-05 при непосредственном обнаружении должностным лицом при осмотре помещений магазина выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, присутствующей при проведении административного расследования допущены нарушения обязательных требований, а именно: на входах в предприятие торговли, в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует.

Данные обстоятельства являются нарушением требований статьи 12 ч. 1 п.п. 6, 9, ч. 5 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». За выявленные правонарушения 01.06.2017 года постановлением № 309 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ФИО1 Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа. В связи с имеющим место незаконным бездействием, ответчик нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», следовательно, и в отношении неопределенного круга потребителей (л.д.2-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования истца признала в полном объеме, о чем ею было написано заявление.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований статьи 12. Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» ч. 1. «Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:... пункт 6 – в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах, пункт 9 - на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;...».

Согласно требований статья 12. Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах: ч. 5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку, размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Согласно требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения: п. 5. Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема)». Указанные обстоятельства, отсутствие знаков о запрете курения, представляют собой угрозу здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что при проведении административного расследования на основании заявления ГУ МВД России по Кемеровской области Отдела МВД России по г. Мыски вх. № 1088 от 16.05.2017 г., определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 29 от 22.05.2017 г. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***>, ИНН: <***>, место жительства <адрес>, по месту фактического осуществления деятельности 652840, Россия, <...> (эксплуатируется на основании договора безвозмездного пользования б/н от 01.03.2016 г.), установлено, что 22.05.2017 г. в 12-05 при непосредственном обнаружении должностным лицом при осмотре помещений магазина выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, присутствующей при проведении административного расследования допущены нарушения обязательных требований, а именно: на входах в предприятие торговли, в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует (л.д.7-8).

Определением территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе от 22.05.2017 года было возбуждено дело в отношении ИП ФИО2 по признакам административного правонарушения по части 1 ст. 6.25 КоАп РФ (л.д.12).

Постановлением № 309 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ФИО1 Индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

Судом установлено, что ответчик своим бездействием нарушает требования законодательства в области законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства. При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика нарушает требования законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит требование истца законным, обоснованным, не противоречащим действующему законодательству, а доказательства допустимыми, которые могут быть положены в основу судебного решения.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Кемеровская область г. Мыски прекратить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652840, <...>, путем обеспечения у входа в помещение наличие знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2017 года.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2016 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А. Попов