Решение № 12-19/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-19/2024

УИД 72MS0029-01-2023-008653-89

№12-19/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ишим Тюменская область 17 апреля 2024 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клишева И.В., при секретаре: Карповой В.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, (…) года рождения, уроженца (…), гражданина РФ, работающего в (…), зарегистрированного и проживающего по адресу: (…), паспорт (…), выдан (…) года,

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 07 марта 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 07 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласен, в жалобе указывает, что при вынесении постановления мировым судьей судебного участка № 2 Ишимского судебного района доказательства по делу рассмотрены не полном объеме, доказательствам дана неверная оценка. Доводы ФИО1 о том, что он находился при исполнении своих должностных обязанностей на охраняемой территории, не приняты во внимание. Считает, что в деле отсутствуют законные основания для привлечения его к административной ответственности, так как имеются обстоятельства, исключающие производство по административному делу. Так, жалобе ФИО1 указывает, что 20.09.2023 он прибыл на работу, получил целевой инструктаж и приступил к работе по охране западного парка ж/д ст. (…). В 08:50 20.09.2023 вблизи 4 пути в западном парке станции (…) им был остановлен С.Е.В., который находился на охраняемой территории. На законные требования покинуть охраняемую территорию С.Е.В. продолжал движение по путям. Он предупредил, что против него будет применена физическая сила, и он будет доставлен в Линейное отделение полиции ст. (…) (ЛОП) для дальнейшего разбирательства. На замечания гражданин не отреагировал. ФИО1 преградил ему путь, затем С.Е.В. начал оказывать физическое сопротивление - начал тянуть к несу руки, пытаясь схватить его за одежду. ФИО1, предупредив о намерении применить специальное средство, был вынужден его применить (палка резиновая), после чего С.Е.В. нанес ему множественные удары (…). В последствии между ними произошла борьба с падением на землю, после борьбы С.Е.В. скрылся. ФИО1 получил (…). После его сообщения о случившимся, на место была направлена совместная специализированная группа, оповещены работники ЛОП, вызвана скорая помощь. После осмотра его работниками скорой помощи были наложены повязки на поврежденные участки тела. Затем он проследовал с сотрудниками ЛОП в отделение для опроса и подачи заявления о нападении. После опроса в ЛОП ему было выдано направление на медицинское освидетельствование в судебно-медицинскую экспертизу. Ввиду видимых повреждений лицевой ткани начальником стрелковой команды было принято решение доставить служебным транспортом его в приемное отделение Областной больницы № 4 города Ишим. В результате осмотра специалистами был поставлен диагноз «…». На основании поставленного диагноза он был госпитализирован в стационарное отделение.

ФИО1 специальное средство «палка резиновая» было применено к С.Е.В. 20.09.2023 в полном соответствии с требованиями ФЗ «О ведомственной охране» и должностной инструкции. С.Е.В. 20.09.2023 находился в западном парке ст. (…) без документов, допускающих его присутствие на охраняемой территории, оказал сопротивление работнику ведомственной охраны при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.

По факту произошедшего несчастного случая на производстве было проведено расследование с участием старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тюменской области В.А.В. По итогам расследования данного случая в действиях ФИО1 нарушений должностной инструкции и требований законодательства РФ не выявлено.

Считает, что материалами дела не подтверждается наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи просит отменить полностью, производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо о/у ГУР ЛоП на ст. Ишим ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 ударил резиновой палкой С.Е.Ю., причинил ему физическую боль.

Потерпевший С.Е.В. суду пояснил, что 20.09.2023 он следовал на работу, на (…) по адресу: (…). Примерно в 08 часов 40 минут местного времени он переходил железнодорожные пути в городе (…) со стороны улицы Рокоссовского на сторону, где расположено здание РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» по ул. (…). Когда он уже почти перешел железнодорожные пути к нему подошел мужчина в камуфляжной форме и преградил путь, в грубой форме спросил, куда он идет. В свою очередь С.Е.В. спросил его, кто он такой и ответил, что идет на работу. Мужчина не представился, как потом ему стало известно, этот мужчина – ФИО1, а достал палку и начал бить его (…). Тогда С.Е.В. ударил ФИО1 (…,), куда именно он попал, не знает. Затем ФИО1 схватил его за куртку, и они вместе упали, завязалась драка на обочине железнодорожного пути. По его мнению, борьба происходила не более одной минуты, затем он оттолкнул ФИО1, встал и пошел. В ходе борьбы, палку, которой его бил ФИО1, он не забирал и не выбрасывал. Когда он уходил, ФИО1 бросил в него щебень и попал ему в (…). После драки у него болят (…). Раньше с ФИО1 он знаком не был, каких-либо неприязненных отношений до произошедшего конфликта они не испытывали друг к другу.

Суд считает, что срок на обжалование не пропущен, поскольку жалоба подана в установленный десятидневный срок с момента вручения копии постановления.

Согласно п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения правонарушителя ФИО1 и потерпевшего С.Е.В., изучив материалы дела, считает, жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно рапорту мл. о/у ГУР ЛоП на ст. Ишим прапорщика полиции ФИО2 20.09.2023 в Тюменском ЛО МВД России на транспорте зарегистрирован материал проверки в КУСП № 4139 от 20.09.2023 по заявлению С.Е.В. по факту получения 20.09.2023 г. им телесных повреждений на западном грузовом парке ст. (…). В ходе проверки по материалу установлено, что телесные повреждения С.Е.В. были нанесены на 2427 км пикет 10 западного грузового парка ст. (…), ФИО1 В ходе работы по материалу предварительной проверки установлено, что 20.09.2023 ФИО3 переходил через ж.д. пути западного грузового парка ст. (…) на 2427 км. пикет 10. Данный участок железнодорожных путей расположен в 150 метрах от дома № (…) (л.д.29).

Согласно заключению эксперта № 1196 от 21.09.2023 года на момент проведения экспертизы у С.Е.В. имели место следующие телесные повреждения: (…). (…) возникли в результате ударных/ударно-компрессионных воздействий, трения, скольжения, удара по касательной тупого (-ых) предмета (-ов) с ограниченной травмирующей поверхностью, возможно и в срок 20.09.2023 года. (…) не причинили вреда здоровью, так как не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (л.д. 13-15).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 07 марта 2024 года, 20.09.2023 в 09 часов 20 минут ФИО1, находясь на рабочем месте на 2427 км пикет 10 западного парка ст.(…), в ходе словесной перепалки, нанес удары палкой специальной по руке и ноге С.Е.В., тем самым причинил С.Е.В. физическую боль. Согласно заключению эксперта № 1196 от 21.09.2023 у С.Е.В. имели место следующие телесные повреждения: (…), которые не причинили вреда здоровью, и не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащие признаки уголовно-наказуемого деяния, чем совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Согласно приказа о приеме на работу № 113-л от 13 марта 2012 года ФИО1 принят (…), (…) ( л.д. 39).

Согласно приказа о приеме на работу № 1515-л от 25 ноября 2022 года ФИО1 также принят на работу в качестве (…) (…) по совместительству на неопределенный срок.

Как следует из табеля учета рабочего времени, ФИО1 находился 30 сентября 2023 года на рабочем месте.

В жалобе ФИО1 ссылается на то, что он является работником (…) в должности «…». Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ст. 6 Федерального закона № 77-ФЗ от 14.04.1999 «О ведомственной охране»). В соответствии с должностной инструкцией должность «стрелка» предполагает осуществление трудовой деятельности, связанной с применением специальных средств (п.п. 12.2).Он считает, что специальное средство «палка резиновая» было применено к С. Е.В. 20.09.2023 в полном соответствии с требованиями ФЗ «О ведомственной охране» и должностной инструкции. С.Е.В. 20.09.2023 находился в западном парке ст. (…) без документов, допускающих его присутствие на охраняемой территории, оказал сопротивление работнику ведомственной охраны при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.

Как установлено из пояснений С.Е.В., он привлечен к административной ответственности за нахождение на железнодорожных путях, постановление о привлечении его к административной ответственности в материалах дела отсутствует.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О ведомственной охране" работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при преследовании лиц, совершивших преступление или административное правонарушение на охраняемых объектах.

При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники ведомственной охраны обязаны:стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным;предупредить о намерении применить их, а в исключительных случаях, когда промедление с применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения;обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь;доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

Соответствующие должностные лица органов ведомственной охраны обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О ведомственной охране"работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы для пресечения преступлений или административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, пресечения сопротивления законным требованиям работников ведомственной охраны, если иные способы не обеспечивают исполнения возложенных на них должностных обязанностей.

Согласно ст.15 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О ведомственной охране"работники ведомственной охраны имеют право на применение специальных средств в случаях:1) отражения нападения на охраняемые объекты;2) отражения нападения на работников ведомственной охраны или лиц, находящихся на охраняемых объектах;3) пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем работникам ведомственной охраны при исполнении возложенных на них должностных обязанностей;4) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на охраняемых объектах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;5) оказания противодействия работникам ведомственной охраны при доставлении задержанных лиц в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел;6) необходимости остановить на охраняемых объектах транспортное средство, водитель которого не выполнил требования работников ведомственной охраны;7) пресечения функционирования беспилотных аппаратов в целях, предусмотренных абзацем десятым статьи 11 настоящего Федерального закона.

В качестве специальных средств работниками ведомственной охраны могут применяться:резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части первой настоящей статьи;слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части первой настоящей статьи; наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 4 части первой настоящей статьи;средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктом 6 части первой настоящей статьи;служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой настоящей статьи;специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам - в случаях, предусмотренных пунктом 7 части первой настоящей статьи.Все перечисленные специальные средства могут применяться также в случаях, предусмотренных частью первой статьи 16 настоящего Федерального закона.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости работники ведомственной охраны при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые приемлемые подручные средства.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью работников ведомственной охраны либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.

ФГП ВО ЖДТ России является стратегическим и системообразующим предприятием (Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2020 N 8952-РМ/Д18и «О перечне системообразующих организаций»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 77-ФЗ от 14.04.1999 «О ведомственной охране» основными задачами ведомственной охраны являются: охрана объектов в целях предотвращения противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ст. 6 Федерального закона № 77-ФЗ от 14.04.1999 «О ведомственной охране»).

Охрана грузов и парков станций осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»; «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»; Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей. В обязанности стрелка по охране парков станций входит (п.п. 7.1, 7.8,7.12 должностной инструкции):

-принимать под охрану вагоны с номенклатурными грузами и имущество парков станций и охранять их,

-проверять у находящихся в парке станции граждан документы, удостоверяющие их личность, принимать меры по освобождению территории поста от посторонних лиц, не имеющих документов на право работы на территории поста,

-непрерывно обходить территорию поста и проверять состояние сохранности грузов в вагонах и имущество парков.

Стрелок (постовой) является лицом неприкосновенным и все лица, находящиеся на территории поста обязаны исполнять его законные требования. Стрелку запрещено подпускать к себе посторонних лиц ближе расстояния, указанного в табеле постам. В обязанности Стрелка входит исключение возможности бесконтрольного нахождения посторонних лиц, а также удаление посторонних лиц с территории поста.

Давая оценку действиям ФИО1 с точки зрения его действий в состоянии крайней необходимости или обороны, мировой судья не дает оценки действия ФИО1 как (…), исполняющего свои должностные обязанности.

Из пояснений ФИО1 следует, что С.Е.В. находился на железнодорожных путях в пределах охраняемого им поста, на его требования покинуть территорию поста,не реагировал, продолжал движение по железнодорожным путям станции, с его точки зрения оказывал ему сопротивление, махнул рукой в его сторону, что он расценил как нападение и в связи с этим, применил специальное средство- резиновую палку.

ФИО1 действовал в соответствии со своими служебными обязанностями, в материалах дела отсутствует какое-либо заключение в части того, что ФИО1 были превышены его полномочия при применении специального средства. Также не рассматривался данный вопрос сотрудниками полиции в части исключения в действиях ФИО1 превышения служебных полномочий.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Мировой судья, установив, что ФИО1 правонарушение совершено при исполнении служебных обязанностей, не дал оценки тому, что при выполнении служебных обязанностей при пресечении совершения административного правонарушения, оказываемого ему сопротивления С.Е.Ю., он мог применять физическую силу и использовать специальное средство, являлось ли применение им специального средства правомерным и не было ли в его действиях превышения служебных полномочий.

Также не дана оценка действиям потерпевшего С.Е.Ю., не истребованы материалы о привлечении его к административной ответственности за допущенное нарушение.

Допущенные судьей нарушения является существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся и иные доказательства в их совокупности, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 07 марта 2024 года о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Направить административное дело в отношении ФИО1 по ст.6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях на новое рассмотрение.

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева