Решение № 2-1446/2026 2-1446/2026~М-955/2026 М-955/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-1446/2026

93RS0006-01-2026-001346-77

№ 2-1446/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года г. Мариуполь

ФИО2 районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Мяконькой Т.А.,

при секретаре Середенко Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Мариуполь, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что она является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, извлечения из государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истец приобрела, выплатив ссуду, как член ЖСК «ОСМД ФИО2 126». Истец обратилась в Территориальный отдел Управления Росреестра по Мариупольскому городскому округу с заявлением о регистрации права собственности на спорную квартиру. Ею получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации права, со ссылкой на п.п. 2.2 п.2 Постановления Государственного Комитета обороны ДНР от 08.07.2022 № 153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины», согласно которому признаются недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 по 19.02.2022. В связи с указанным, истец просил суд признать за ней право собственности на спорную квартиру.

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации городского округа Мариуполь, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял. Своим правом на предоставление суду своей позиции по существу заявленных требований не воспользовался.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив доводы истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 141 Жилищного кодекса УССР, лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммы его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предполагаемого Примерным уставом жилищно-строительного кооператива. Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.

Статье 15 Закона Украины «О собственности» устанавливалось, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива или товарищества, который полностью внес свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, другое здание или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты - в статье 12 этого Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

В силу требований ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина РФ <данные изъяты>.

Согласно отметке в паспорте истца, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указала, что право собственности ее на спорную квартиру возникло в связи с выплатой ею пая за кооперативную квартиру в ЖСК «ОСМД ФИО2 126», ей выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, извлечение о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства также подтверждаются поступившими из ППК «Роскадастр» по запросу суда копиями архивных документов – свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, извлечением о государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от 07.05.2015 №.

Судом установлено, что право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за истцом Регистрационной службой Мариупольского городского управления юстиции ФИО3 <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда, спорная квартира поставлена на кадастровый учет, площадью 56,6 кв.м, присвоен кадастровый №, сведения о правообладателях отсутствуют.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Росреестра по ДНР по Мариупольскому городскому округу истцу выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, где указано, что на основании п.п. 2.2 п.2 Постановления Государственного Комитета обороны ДНР от 08.07.2022 № 153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины», признаются недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 по 19.02.2022, истцу рекомендовано обратиться в суд. В связи с чем, истец обратился в суд за признанием права собственности.

Оценивая данное требование и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон №5–ФКЗ) Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан 30.09.2022 в г. Москве. Ратифицирован вышеуказанный Договор Федеральным законом от 04.10.2022 № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта».

Согласно ч.1 ст. 4 Закона №5-ФКЗ законодательные н иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (ч. 2, 3 ст. 4 Закона № 5-ФКЗ).

Согласно п.п. 2.2 п.2 Постановления Государственного Комитета обороны ДНР от 08.07.2022 № 153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины», признаются недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года по 19 февраля 2022 года.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности истца на спорную квартиру возникло в момент выплаты паевого взноса, на основании чего зарегистрировано право собственности, выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности произведена в 2015 году на основании сведений ЖСК «ОСМД ФИО2 126» за кооперативную квартиру, в связи с выплатой паевого взноса, в которой истец проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности по которому зарегистрировано за истцом Регистрационной службой Мариупольского городского управления юстиции ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подпадает под ограничения, предусмотренные п.п. 2.2 п.2 Постановления Государственного Комитета обороны ДНР от 08.07.2022 № 153.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25.05.2014 № 6-5 на территории Донецкой Народной Республики введено военное положение.

В силу положений ст. 31 Закона Донецкой Народной Республики от 24.03.2015 № 23-IHC «Об особых правовых режимах», в период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики. Указанные в пункте 1 настоящей статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании настоящего Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.

Согласно части 2 статьи 68 Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 72-ІНС «О нормативных правовых актах», в случаях, предусмотренных законом, регулирующим некоторые вопросы осуществления государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени, глава республики наделяется полномочиями по изданию указов, имеющих силу закона и временный характер действия.

В связи с условиями военного положения Народным Советом Донецкой Народной Республики принят Закон Донецкой Народной Республики от 25 марта 2022 года № 357-IIНС «О некоторых вопросах государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени», статьей 3 которого установлено, что в переходный период Глава Донецкой Народной Республики наделялся полномочиями по изданию указов, имеющих силу закона и действующих в переходный период. В случае, если указы Главы Донецкой Народной Республики, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, имеют правовое регулирование иное, чем установленное законами Донецкой Народной Республики, применяются такие указы Главы Донецкой Народной Республики.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2022 года № 121 в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 25 марта 2022 года № 357-ІІНС «О некоторых вопросах государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени» создан Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики, утвержден его состав и Положение.

В соответствии с пунктом 6.21 Положения о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики, по решению о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики и до отмены военного положения и окончания интеграции освобожденных территорий Донецкой Народной Республики могут применяться меры, в том числе, введение экономических, политических и любых иных видов санкций, в том числе персональных рестрикций.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 2 ноября 2015 года № 83-IНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» специальные экономические и иные санкции, предусмотренные указанным законом, применяются в целях защиты национальной безопасности и национальных интересов Донецкой Народной Республики, конституционных прав и свобод человека и гражданина, могут применяться в отношении: 1) иностранных государств; 2) юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - нерезидентов, иных субъектов, которые создают реальные и (или) потенциальные угрозы государственным интересам Донецкой Народной Республики; 3) субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность; 4) юридических, физических лиц, которые прямо или опосредованно контролируются субъектами, указанными в пунктах 1 - 3 части второй настоящей статьи либо действуют в их интересах (далее - аффилированные лица); 5) лиц, осуществляющих или осуществлявших финансирование военных действий (военной агрессии) иностранных государств, направленных против интересов Донецкой Народной Республики, в том числе перечисление денежных средств в целевые благотворительные фонды, оказывающие поддержку вооруженных сил иностранных государств и (или) осуществляющие добровольную передачу имущества на нужды вооруженных сил таких государств.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28 сентября 2022 года № 422-ІIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики» в собственность Донецкой Народной Республики обращается: имущество лиц, подпадающих под специальные экономические и иные санкции, предусмотренные Законом Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года № 83-ІНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» (пункт13).

Таким образом, применение в условиях действия особых правовых режимов временных ограничений конституционных прав и свобод граждан и других лиц, иных прав физических и юридических лиц, а также предусмотренных настоящим Законом мер допускается лишь в той степени, в какой это диктуется остротой положения и необходимо для достижения целей введенного особого правового режима (часть 3 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 24 марта 2015 года № 23-ІНС «Об особых правовых режимах»).

Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции (постановления от 31 января 2011 года № 1-П, от 25 апреля 2011 года № 6-П, от 14 мая 2012 года № 11-П, от 10 декабря 2014 года № 31-П, от 24 марта 2015 года № 5-П, от 22 декабря 2015 года № 34-П и др.):

конституционные гарантии охраны частной собственности законом и допустимости лишения имущества не иначе как по решению суда, выражающие принцип неприкосновенности собственности, а также конституционные гарантии судебной защиты распространяются как на сферу гражданско- правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере;

исходя из фундаментальных принципов верховенства права и юридического равенства вмешательство государства в отношения собственности, в том числе связанные с осуществлением не запрещенной законом экономической деятельности, не должно быть произвольным и нарушать равновесие между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав, что предполагает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей и лицо не подвергалось чрезмерному обременению; во всяком случае правовое регулирование в этой сфере не должно посягать на само существо права или свободы и приводить к утрате их реального содержания;

собственность, будучи материальной основой и экономическим выражением свободы общества и личности, не только является необходимым условием свободного осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, но и гарантирует как реализацию иных прав и свобод человека и гражданина, так и исполнение обусловленных ею обязанностей, а право частной собственности как элемент конституционного статуса личности определяет, наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами человека и гражданина, смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, самоуправления и обеспечивается правосудием.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 ноября 2017 года № 26-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Дайвинг-Центр «Соляриус», «Промхолдинг» и «Формат-ИТ», правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него (пункты 4.1, 4.2, 5).

Суд, учитывая обстоятельства конкретного спора, а именно установленный факт приобретения истцом права собственности на спорную квартиру после выплаты паевого взноса как член жилищно-строительного кооператива, ее регистрация в ней с 1980 года, имеющиеся в деле документы, подтверждающие правомерные действия истца по оформлению права собственности на занимаемое истцом жилое помещение, при том, что истец является гражданином РФ, то есть, лицом, не создающим реальных или потенциальных угроз интересам Донецкой Народной Республики, суд полагает применение к нему специальных имущественных ограничений не соответствует целям введенного особого правового режима имущественных отношений в период военного положения, действующего на территории Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец проживает и зарегистрирована в спорной квартире с 1980 года, полностью выплатила паевой взнос за кооперативную квартиру, в 2015 году воспользовалась своим правом на регистрацию за ней права собственности квартиры, получила соответствующее свидетельство и извлечение, несет бремя содержания спорной квартиры.

Учитывая вышеизложенное, выяснив полно, всесторонне и объективно все обстоятельства дела, оценив по своему внутреннему убеждению предоставленные доказательства с точки зрения их относительности, допустимости, достоверности, достаточности и взаимосвязи, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца полагает возможным признать за ним прав собственности на спорную квартиру.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ФИО3 Республика, <адрес>, общей площадью 56,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд г. Мариуполя 20.04.2026г.

Судья Т.А. Мяконькая

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2026г.