Решение № 12-50/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019


РЕШЕНИЕ

г. Черняховск 29 мая 2019 г.

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., при секретаре Глушцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе Фольверкер ФИО6 на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1 от 08 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1 от 08 мая 2019 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.12.14. ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что 08 мая 2019 года двигалась по своей полосе движения на автомобиле марки Форд по улице <данные изъяты> в городе Черняховске. Подъезжая к дому №, включила правый поворот, снизив скорость, приступила к маневру поворота направо, и сразу же почувствовала удар в заднюю часть автомобиля. После того как машина остановилась, увидела, что движущийся сзади автомобиль въехал в заднюю часть ее машины. Столкновение произошло на стороне дороги, по которой она осуществляла движение, в связи с чем в ее действиях отсутствует нарушение п. 8.5 ПДД.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Инспектор ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1 пояснил суду, что 08 мая 2019 года находился на дежурстве и выехал на место ДТП на улицу <данные изъяты> в городе Черняховске. При выезде на место была составлена схема места ДТП, опрошены участники ДТП, и из характера технических повреждений транспортных средств был сделан вывод о нарушении водителем автомобиля марки Форд Фольверкер п. 8.5 ПДД. Так, если бы водитель Фольверкер при совершении маневра поворота направо приняла крайнее правое положение, как предписывают правила дорожного движения, удар пришелся бы не в правую заднюю дверь, а в бампер либо правый заднюю фару, а в данном случае водитель при совершении маневра для того, чтобы «вписаться» в поворот заняла положение ближе к центру дороги, поэтому удар и пришелся в заднюю дверь.

Протокол об административном правонарушении в отношении Фольверкер не составлялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 537-О) устанавливает обязанность уполномоченного должностного лица в случае наличия разногласий с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в связи с наличием события административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, составить протокол об административном правонарушении и приложить его к постановлению, которое выносится в порядке, предусмотренном ст. 29.10 "Постановление по делу об административном правонарушении" данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в силу указаний ст. 28.2 КоАП РФ должен соответствовать ряду требований, в том числе требованиям, предъявляемым к содержанию и порядку оформления данного протокола. В протоколе должны указываться в том числе объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела; лицам, участвующим в производстве по административному делу, разъясняются их права, о чем делается запись в протоколе; физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО2 08.05.2019 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Черняховский" вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии со ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ. При этом данных о том, что Фольверкер не оспаривала наличие события административного правонарушения, не имеется. Из объяснения, отобранного у ФИО2 на месте ДТП, следует, что она совершала маневр поворота без нарушения ПДД.

В материалах дела отсутствуют данные о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО2, напротив, из показаний инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Черняховский» ФИО1, допрошенного в суде следует, что протокол в установленном законом порядке не составлялся.

Таким образом, оспариваемое постановление должностного лица вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и влекут отмену постановления.

Учитывая, что постановление вынесено при существенном нарушении требований закона, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, что в силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1 от 08 мая 2019 г. о привлечении Фольверкер ФИО7 к административной ответственности по ст.12.14 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черняховского городского суда В.В. Ефременкова