Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2-329/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 18 мая 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

представителя истца местной религиозной организации Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) – ФИО4,

третьего лица представителя администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО5, действующего на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной религиозной организации Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Местная религиозная организация Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на самовольное строение.

Как следует из искового заявления - решением Совета МО Приморско-Ахтарский район № от ДД.ММ.ГГГГ было решено безвозмездно передать нежилое здание муниципальной собственности МО Приморско-Ахтарский район, находящегося по адресу: <адрес>, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №, в собственность Местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

Постановлением Главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, размером 0,19га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> передан в бессрочное пользование местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером: <адрес> с разрешенным использованием: под местную православную религиозную организацию Прихода Свято-Покровского храма х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Приморско-Ахтарский район безвозмездно передала данное нежилое здание в собственность Местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

В 2008 году на основании рабочего проекта и сметной документации была произведена реконструкция старого здания школы под устройство Православного Храма на хуторе Свободном Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> передан в безвозмездное пользование местной религиозной организации Православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Обратившись в Администрацию МО Приморско-Ахтарский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию здания школы под устройство православного храма ВМ-<данные изъяты> был получен ответ, что фактическая площадь здания школы (литер Г согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует площади числящийся в свидетельстве о государственной регистрации права. При самовольной реконструкции здания школы под устройство православного храма не были нарушены градостроительные нормы, отступы от красной линии и от границ соседних участков соблюдены.

На основании изложенного, просят суд: сохранить здание, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии; признать за Местной религиозной организацией православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) право собственности на возведенный (реконструированный) объект.

Представитель истца местной религиозной организации Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) – ФИО3 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, исковые требования уточнил и просил суд: признать право собственности за Местной религиозной организации Православной Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на возведенный реконструированный объект - не жилое, назначение: <данные изъяты>. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и Федеральную кадастровую палату федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за Местной религиозной организации Православной Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), внести изменения в ЕГРН, а именно: субъект права: Местной религиозной организации Православной Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), о характеристиках реконструкции объект права - не жилое, назначение: православное, общая площадь <данные изъяты>

Третье лицо представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район – ФИО6, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчик глава администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО7 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без его участия.

Как следует из заявления глава администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО7 исковые требования местной религиозной организации Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы х. Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признает в полном объеме.

Третье лицо заместитель начальника межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО8 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без его участия.

Выслушав стороны и изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ была создана Местная религиозная организация ФИО2 Приход Свято-Покровского храма х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета МО Приморско-Ахтарский район № от ДД.ММ.ГГГГ было решено безвозмездно передать нежилое здание муниципальной собственности МО Приморско-Ахтарский район, находящегося по адресу: <адрес>, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа №, в собственность Местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

Постановлением Главы Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, <адрес> передан в бессрочное пользование местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером:№ с разрешенным использованием: под местную православную религиозную организацию Прихода Свято-Покровского храма х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Приморско-Ахтарский район безвозмездно передала данное нежилое здание в собственность Местной православной религиозной организации Приход Свято-Покровского храма х.Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии.

В 2008 году на основании рабочего проекта и сметной документации была произведена реконструкция старого здания школы под устройство Православного Храма на хуторе Свободном Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> передан в безвозмездное пользование местной религиозной организации Православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в названии - Местной религиозной организации ФИО2 Прихода Свято-Покровского храма х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Екатеринодарской и Кубанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на Местную религиозную организацию православного Прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы х. Свободного Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Обратившись в Администрацию МО Приморско-Ахтарский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию здания школы под устройство православного храма ВМ-<данные изъяты>. был получен ответ, что фактическая площадь здания школы (литер Г согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствует площади числящийся в свидетельстве о государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения суда переустроенное здание может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Администрацией МО Приморско-Ахтарский район установлено, при самовольном переустройстве здания школы в церковь не были нарушены градостроительные нормы, отступы от красной линии и от границ соседних участков соблюдены.

Администрация МО Приморско-Ахтарский район и администрация Свободного сельского поселения не возражают против сохранения здания, находящегося по адресу: <адрес> в переустроенном под церковь состоянии.

Самовольное переустройство здание школы по церковь произведена с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, ее сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что проведенное переустройство здания школы в здание церкви по адресу <адрес>, на земельном участке переданном истцу в безвозмездное пользование, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, поэтому исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение, подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление местной религиозной организации Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на самовольное строение, - удовлетворить.

Сохранить здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в реконструированном перепланированном (переустроенном) состоянии, выразившемся в <данные изъяты> по техническому паспорту.

Признать право собственности за Местной религиозной организацией Православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы хутора Свободный Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Ейской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на возведенный реконструированный объект - <данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> и Федеральную кадастровую палату федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности за Местной религиозной организацией ФИО2 Приход храма ФИО1 <адрес> Ейской ФИО2 Церкви (Московский Патриархат), внести изменения в ЕГРН, а именно: субъект права: Местная религиозная организация ФИО2 Приход храма ФИО1 <адрес> Ейской ФИО2 Церкви (Московский Патриархат), о характеристиках реконструкции объекта права - не жилое, назначение: ФИО2, общая площадь 295.2 кв.м., инвентарный №, Литер Г, двухэтажный (в т.ч. подземн.), кадастровый №, год постройки 1960, фундамент: бетонный ленточный, стены и перегородки: кирпичные, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, возведенный на земельном участке с кадастровым номером: 23:25:0801025:4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев