Решение № 2-133/2017 2-133/2017(2-3327/2016;)~М-3473/2016 2-3327/2016 М-3473/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-133/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Бучневой А.О., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133/2017 по иску ФИО2 к ФИО3, администрации г. Иркутска, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области о признании права пользования жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование исковых требований, уточненных в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец указал, что совместным решением администрации и профсоюзного комитета Иркутского завода тяжелого машиностроения им. В.В. Куйбышева от <дата> года его супруге П.Н.С. на основании ордера была предоставлена квартира, жилой площадью 37,6 кв.м. по адресу: <адрес>. В ордер <номер> от <дата> включены члены семьи нанимателя: истец (муж), ФИО3(сын), П.И.А. (сын). Все члены семьи после вселения, зарегистрировались в спорной квартире. В настоящее время ордер на квартиру утерян. <дата> умерла супруга истца- П.Н.С. <дата> умер сын П.И.А.

После смерти супруги истец надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем полагает, что имеются основания для признания за ним права пользования жилы помещением.

Кроме того, с момента получения его супругой ордера на спорную квартиру, старший сын ФИО3 никогда не вселялся в нее, не проживал в указанной квартире и не исполнял права и обязанности члена семьи нанимателя. В течение всего времени ответчик проживал в других жилых помещениях, никогда не претендовал на спорную квартиру, не выражал своего волеизъявления на реализацию прав пользования жилого помещения. Ответчику никогда не чинились препятствия в пользовании указанной квартирой. ФИО3 лишь кратковременно находился в спорной квартире: около двух месяцев (<дата>), одну неделю (в <дата> году) и один день (<дата>), что, по мнению истца, не свидетельствует о его намерении сохранить право пользования спорной квартирой, также ответчик не желает нести расходы по содержанию жилого помещения. Нахождение ответчика на регистрационном учете в спорной квартире существенно нарушает права истца, поскольку он вынужден в течение длительного времени уплачивать за него расходы по оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителю по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата>, удостоверенной нотариусом Иркутского нотариального округа ПЕГ, реестровый номер <номер>, в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно суду пояснила, что является невесткой супруги истца- К.Е.Н. и проживает совместно с ними в спорной квартире. В <дата> году они делали в квартире ремонт, в <дата> году она приобрела в квартиру новую мебель с использованием кредитных средств. Пояснила, что ответчик ФИО3 знает о судебном заседании, но в суд приходить не желает. ФИО3 приходил в спорную квартиру <дата> в пьяном состоянии, скандалил. Потом приходил <дата>, сразу лег спать. Постоянно в спорной квартире он не проживает, но изредка приходит ночевать, неделю назад снова приходил, ночевал. Отдельной кровати у него нет, спит на полу. Приходит примерно раз в два месяца, всегда выпивший. Ответчик рассказывал ей, что с отцом не проживает с раннего возраста, сначала жил у родственников, потом у друзей и знакомых. Где именно он сейчас живет, не знает, к ним приходит, когда его отовсюду выгоняют и ему негде жить. Расходы на содержание квартиры не несет, за все приходилось платить отцу, в связи с чем образовался долг в размере 70 000 рублей, который удалось погасить лишь в прошлом году. Отцу, который из-за болезни не может передвигаться, не помогает. Уход за истцом осуществляет она и ее свекровь. ФИО3 не дает согласия на регистрацию в спорном помещении ее свекрови К.Е.Н., регистрация необходима для получения пенсии по месту жительства. Сейчас К.Е.Н. получает пенсию в мкр. Юбилейный, что вызывает дополнительные неудобства. Добровольно сняться с учета ФИО3 не желает. Его вещи находятся то у отца в квартире, то у женщин, с которыми он проживает, то у друзей. У него есть ключи от одного дверного замка, от второго замка истец ключ не дает. У ответчика с истцом плохие отношения. Когда ФИО3 появляется в квартире, то постоянно устраивает скандалы, не дает им спокойно жить. Скандалы возникают по любому поводу, даже из-за пользования холодильником, который приобретала она (представитель). Однажды ответчик принес куриные окорока и хотел положить их в холодильник, ему было сделано замечание, после чего он стал скандалить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен по известному суду адресу, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

Представители ответчика администрации г. Иркутска, представители ответчика Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса- принципов состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, в соответствие со статьей 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в нарушение статьи 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

На основании требований статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования ФИО2, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени.

Согласно статье 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР).

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (абз.2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта- принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов <номер> от <дата> «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади» П.Н.С. на состав семьи 4 человека, выдан ордер на право занятия трехкомнатной квартиры, жилой площадью 37,6 кв.м. по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО2- муж, ФИО3- сын, П.И.А.- сын. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской <номер> от <дата> представленной из Государственного архива Иркутской области.

Из ответа Государственного архива Иркутской области №<номер> от <дата> следует, что оригиналы и копии ордеров Государственный архив на хранении не имеет. Однако, из архива представлено решение исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов <номер> от <дата>, подтверждающее выдачу ордера на право занятие спорной квартиры- П.Н.С.

Таким образом, в судебном заседании достоверно подтверждено, что ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> выдавался П.Н.С., в ордер в качестве членов семьи включены ФИО2- муж, ФИО3- сын, П.И.А.- сын.

Согласно свидетельству о смерти I-СТ <номер> от <дата> П.Н.С. умерла <дата>, о чем <дата> составлена запись о смерти <номер>.

Из свидетельства о смерти II-СТ <номер> от <дата> установлено, что П.И.А. умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти <номер>.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся П.Н.С. С <дата> по настоящее время в квартире зарегистрированы истец ФИО2 и ответчик ФИО3, с <дата> по <дата> в спорной квартире был зарегистрирован сын истца П.И.А.

Сведения о регистрации истца в спорном жилом помещении усматриваются также из справки, выданной ОО УК «Радуга» от <дата>, а также из паспорта гражданина Российской Федерации серии 25 03 <номер>.

Суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг за спорное помещение, об оплате электроэнергии, плательщиками в данных квитанциях указан ФИО2

Согласно карточке лицевого счета <номер> по начислению стоимости оплаты коммунальных услуг квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указан ФИО2, состав семьи 2 человека.

В соответствии с уведомлением от <дата> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок отсутствуют сведения о правах на объект имущества, расположенный по адресу: <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля Н.Н.Н. суду показала, что является соседкой ФИО2, проживает по адресу: <адрес><дата> года. С истцом знакома с момента вселения, квартиру получила жена истца П.Н.С., у них двое детей П.И.А. и Д.А.. В настоящее время с истцом живет его жена Имя, Имя 2 (представитель истца) с мужем. Ранее она (свидетель) общались с соседями, бывала у них в гостях, сейчас в гости к истцу не ходит, поскольку он болеет, находится в лежачем состоянии. В настоящее время за истцом ухаживает Имя 2 (представитель истца). Капитального ремонта в квартире не было. ФИО3 живет у девушки, иногда приезжает домой, иногда ночует, иногда нет. У отца с сыном отношения прохладные. Одежду Д.А. (ответчика) в квартире она не видела, когда он приезжает домой, он спит на полу. Ответчик приезжает в основном пьяный, раньше они очень скандалили с отцом. Новая супруга истца Имя говорила, что Д.А. живет с девушкой. Домой он приезжает редко, за три месяца свидетель видела его три раза, один раз высаживал цветы перед домом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля, поскольку у свидетеля нет личной или косвенной заинтересованности в исходе дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 проживал и проживает в спорном жилом помещении с <дата> года по настоящее время, зарегистрирован в нем. Истец вселен в спорную квартиру как член семьи нанимателя. Из представленных суду чеков, квитанций следует, что ФИО2 оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение по адресу: <адрес>, следовательно, истец несет бремя содержание спорного жилого помещения.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец ФИО2 непрерывно с <дата> года проживает в спорном жилом помещении, был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя на основании ордера, несет бремя содержания спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что в силу статьи 61 ЖК РФ за ФИО2 может быть признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Рассматривая требования истца о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии его с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, ответчик ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, был вселен в спорную квартиру, как член сын нанимателя, на основании выданного ордера.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные нормы содержаться в статье 83 ЖК РФ.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из пояснений представителя истца, а также из показаний свидетеля Н.Н.Н. ответчик ФИО3 периодически приезжает в спорное жилое помещение, ночует в квартире, спит на полу. Доказательств наличия у ответчика иного постоянного места жительства суду не представлено.

Поскольку истцом заявлены требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, именно на истце лежит обязанность доказать обстоятельства, положенные в обоснование заявленных требований. Вместе с тем, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что непроживание ответчика ФИО3 в спорной квартире связано с его добровольным выездом на другое постоянное место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.

Кроме того, судом установлено, что непроживание ответчика ФИО3 связано, в том числе, с наличием конфликтных отношений между истцом и ответчиком. При рассмотрении дела судом было установлено, что ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, периодически приезжает в спорную квартиру, привозит свои вещи, ночует в спорном жилом помещении, при отсутствии отдельного спального места спит на полу, ключи имеет только от одного дверного замка, злоупотребляет спиртными напитками, в содержании жилого помещения участия не принимает, но занимался благоустройством придомовой территории, высаживал цветы у дома. В спорную квартиру ответчик был вселен в качестве члена семьи нанимателя в несовершеннолетнем возрасте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, администрации г. Иркутска, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО2 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; об обязании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области снять Д.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>,- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Минченок