Решение № 2-287/2017 2-287/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-287/2017

Дело № 2-287/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В.,

при секретаре Валишевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 10 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ..... о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ..... о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии. Просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в ..... произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ...... по ...... на территории Украины обязать Управление пенсионного фонда РФ в ..... произвести перерасчет размера пенсии, с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ...... по ....., начиная с ...... Взыскать с ответчика в его пользу в качестве компенсации услуг адвоката 3500 рублей, расходы по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что ...... решением Новоильинского районного суда ..... были удовлетворены заявленные ФИО1 исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета размера пенсии. Указанным решением был признан незаконным отказ УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка во включении периода работы ФИО1 с ...... по ...... на территории республика Украина в страховой стаж, а период работы с ...... по ...... в специальный стаж по списку номер ...... Также данным решением ответчика обязали включить указанные выше периоды в страховой и специальный стажи, а так же произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ......, поскольку перерасчет размера пенсии страховой части трудовой пенсии, должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии. Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... был разъяснен порядок исполнения указанного выше решения суда. Ответчиком был включен период работы, указанный в решении и определении суда, в страховой и специальный стаж и частично произведен перерасчет. Однако, при перерасчете пенсии ответчик никак не учел то обстоятельство, что при перерасчете также следует учитывать и сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы по трудовому договору, имевшему место в период с ...... по ..... включительно на территории республики Украины, в его случае по ..... года. ...... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии по страховым взносам за период с ...... по ...... УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка ...... дал ФИО1 письменный ответ за номером ....., об отказе в произведении перерасчета. Истец считает, что ответчик незаконно отказал ему учесть при перерасчете пенсии сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы по трудовому договору, имевшему место в период с ..... по ...... на территории ......

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения, аналогичные изложенные в исковом заявлении, также дополнил, что в устной форме, работники Пенсионного фонда сообщили ФИО1, что решение решения Новоильинского районного суда ..... от ...... не обязывает их при перерасчете пенсии учитывать сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы по трудовому договору, имевшему место в период с ..... по ...... на территории республики Украины, а в письменном же ответе УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка от ...... ..... ответчик в качестве причины отказа произвести перерасчет, указал, что ФИО1 работал на Украине, и отчисления в Пенсионный фонд РФ за него не производились, а значит на его индивидуальном лицевом счете страховые взносы за период работы с ...... по ...... на территории ....., отсутствуют. Взаимные же расчеты по страховым взносам между государствами не предусмотрены.

Представитель ответчика УПФ в ....., – ФИО4, действующая на основании доверенности ..... от ......, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме. Пояснила, что позиция ответчика изложена в ответе ..... от ....., согласно которому ФИО1 работал на Украине, и отчисления в Пенсионный фонд РФ за него не производились, а значит на его индивидуальном лицевом счете страховые взносы, за период работы с ...... по ...... на территории республики Украины, отсутствуют. Взаимные же расчеты по страховым взносам между государствами не предусмотрены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно правой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004г., в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С ...... страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют, в частности, мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (переходными положениями, закрепленными статьей 35 «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Статьей 30 «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При наличии, индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.1 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 11 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств, которым является Украина, в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо страхование. Уполномоченным подтверждать уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении периодов работы, осуществляющейся на территории Украины, является Пенсионный фонд Украины, а не территориальные органы Пенсионного фонда.

Судом установлено, что ..... решением Новоильинского районного суда ..... по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ..... о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета размера пенсии, постановлено: «Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка во включении ФИО1 периода работы с ...... по ..... на территории республики Украина в страховой стаж, а периода работы с периоды на «Шахте им. ФИО5» с ...... по ...... в специальный стаж по Списку ......

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка включить ФИО1 период работы с ...... по ...... на территории Украины в страховой стаж, период работы с ...... по ...... в специальный стаж по Списку ....., и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, начиная с ......

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ..... в пользу ФИО1 судебные расходы размере 3 800 (три тысячи восемьсот) рублей.».

Решение Новоильинского районного суда ..... от ...... вступило в законную силу ......

Определением Новоильинского районного суда ..... от ..... постановлено: «Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка о разъяснении решения суда по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета размера пенсии, - удовлетворить. Разъяснить порядок исполнения решения суда от ..... по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периодов работы и перерасчета размера пенсии, в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ...... по ...... на территории Украины, следующим образом: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка включить в страховой стаж ФИО1 периоды фактической работы ФИО1 на территории республики Украина: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ......». Определение суда вступило в законную силу ......

...... ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет пенсии по страховым взносам за период с 01.01.2000г. по ......

..... Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка дало письменный ответ ..... на обращение ФИО1 согласно которому, ..... решение суда от ..... Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка исполнено: период работы с ...... по ...... на территории Украины включен в страховой стаж, период работы с ...... по ...... на «Шахте им. ФИО5» включен в специальный стаж по Списку ..... и произведен перерасчет размера досрочной страховой пенсии с ...... С учетом указанных периодов страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 8 месяцев 21 день, в том числе, 15 лет 3 месяца 2 дня - по Списку ...... Размер страховой пенсии с ...... составил 12 913,02 рублей, в том числе, 5 844,79 рублей - фиксированная выплата. Доплата за период с ...... по ...... составила 6 621,85 рублей, и зачислена на счет ФИО1 в Сбербанке в ..... года. По вопросу перерасчета пенсии по страховым взносам ФИО1 было дано разъяснение, что страховые взносы - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО1 работал в Украине, и отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации за него не производились, в связи с чем на индивидуальном лицевом счете ФИО1 страховые взносы за период работы с ...... по ...... на территории республики Украины отсутствуют. Взаимные расчеты по страховым взносам между государствами не предусмотрены.

Согласно статье 3 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В Федеральном законе "О страховых пенсиях" представлено дополненное определение страхового стажа: "учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж". Таким образом, с 01 января 2015 г. при установлении страхового стажа учитывается не только факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за определенный период, но и факт начисления взносов работодателем, который отражается на индивидуальном лицевом счете работника.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Судом установлено, что, согласно справке, предоставленной Пенсионным фондом республики Украины об индивидуальных сведениях о застрахованном лице ФИО1, за него работодателем, в период с 2000 года по2013 год, производились отчисления в Пенсионный фонд Украины Управления пенсионного фонда Украины в г.Славянске и Славянском районе Донецкой области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют законные оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку он не относится к категории граждан проживающих (проживавших) в спорный период на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Судом установлено, что истец ФИО1 работал в периоды с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ...... в Донецкой области республики Украина, а потому отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации за него в указанные периоды не производились. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 страховые взносы за период работы с ...... по ...... на территории Украины отсутствуют. Взаимные расчеты по страховым взносам между государствами не предусмотрены.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении основных исковых требований о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении производных требований о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В.Рублевская