Приговор № 1-151/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 1-151/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтекумск 04 сентября 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Эчкаловой Н.В.,

сучастием помощника прокурора Нефтекумского района Олефиренко А.А.,

подсудимой ФИО1,

адвоката Татусь И.А., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, работающей главным <данные изъяты>, замужней, с высшим образованием, не имеющей судимости, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета депутатов муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края за № «О временном исполнении полномочий главы администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета» на ФИО1 было возложено исполнение полномочий главы администрации муниципального образования Махмуд- Мектебского сельсовета.

Временно исполняя полномочия <данные изъяты>, предусмотренные Уставом муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, вопреки интересам службы использовала своё служебное положениеумышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в оказании помощи своему знакомому <ЭА> в приобретении нрава аренды на земельный участок, в расчете на получение в будущем взаимной услуги и поддержки в решении какого-либо вопроса в силу возможностей <ЭА>

Вопреки нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральномузакону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по распоряжению земельными участками из категории земель «земли населенных пунктов»,Положению «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края», утвержденному постановлением администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края за № № от ДД.ММ.ГГГГ, обладая полномочиями по распоряжению земельными участками из категории земель «<данные изъяты>», зная, что предоставление в аренду земельных участков из категории земель «<данные изъяты>» осуществляется в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п.3.3.1, п.3.3.2 и н. 4.2.2 «Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Махмуд- Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края», утвержденного постановлением администрации муниципального образовании Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, на торгах, которые проводятся в форме аукциона, и что в случае поступления в администрацию муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, земельный участок предоставляется на торгах, в нарушение указанных требований, после поступления ДД.ММ.ГГГГ от <ЭА> и ДД.ММ.ГГГГ от <ЗО> заявлений о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, торги в форме аукциона не провела, направив ДД.ММ.ГГГГ в адрес <ЗО>. необоснованное уведомление об отказе в предоставлении или выдаче ей в аренду вышеуказанного земельного участка.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 16 часов, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, расположенном но адресу: <адрес> являясь <данные изъяты>, действуя с прямым умыслом, незаконно и необоснованно подписала протокол по итогам поступления заявок на информационное сообщение в газете «<данные изъяты>» о предстоящем выделении в аренду земельного участка, в котором были отражены заведомо недостоверные сведения о том, что с момента опубликования в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) информационного сообщения о предстоящем выделении в аренду земельных участков из категории земель «<данные изъяты>» под строительство магазина, по адресу: <адрес>, поступила одна заявка от <ЭА> от ДД.ММ.ГГГГ., других заявок на предоставление в аренду земельного участка не поступило, в соответствии с Земельным кодексом РФ земельный участок подлежит передаче в аренду единственному заявителю <ЭА> под строительство магазина, площадью <данные изъяты> квадратных метров, сроком на <данные изъяты> года.

После этого она, ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 16 часов, более точное время следствием не установлено, находясь в своем рабочем кабинете по указанному адресу, являясь <данные изъяты>,используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, незаконно, в нарушениеуказанных требований Земельного Кодекса Российской Федерации и Положения о порядке предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, без проведения торгов в форме аукциона, и без достаточных к тому оснований, вынесла постановление администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель «<данные изъяты>» с кадастровым номером № местоположение: <адрес> гражданину <ЭА> под строительство магазина, плошадью <данные изъяты> кв. м., сроком на <данные изъяты> года.

На основании указанного постановления с <ЭА> был заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что администрация муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, в лице <данные изъяты> Самутовой Тойлихан Сейпеталовпы, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» и <ЭА>, именуемый в дальнейшем «Арендатор», заключили договор о том, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> относящийся к категории земель «<данные изъяты>», разрешенное использование: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора. Данный земельный участок не ограничен арестом, залогом, сервитутом, правами третьих лиц. Срок- аренды Участка устанавливается на три года. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Размер арендной платы за Участок составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в год.

Своими действиями ФИО1 нарушила положения действующего законодательства вследствие несоблюдения ею процедуры предоставления в аренду земельных участков из категории земель «<данные изъяты>», чем подорвала авторитет органов власти муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации и нарушила права и законные интересы <ЗО> и иных граждан на равный доступ к предоставлению им в аренду земельных участков из категории земель «<данные изъяты>».

Подсудимой предъявлено обвинение в совершении преступления, за которое наказание не превышает четырех лет лишения свободы.

Подсудимая ФИО1 согласилась с предъявленным обвинением, заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Государственный обвинитель, потерпевшая не возражали против рассмотрения дела в особом порядке.

Учитывая, что подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме, своевременно, добровольно и после проведения консультации с защитником, в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства, суд удостоверился в соблюдении установленных законом условий и считает, что имеются основания для принятия судебного решения в особом порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, постановляет обвинительный приговор.

С учётом всех собранных по делу доказательств суд находит вину подсудимой доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 285 УК РФ, т.е. использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении вида и размера наказания подсудимой, суд в соответствии с требованиями статей 43 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, конкретные обстоятельства дела, личность подсудимой, которая по месту проживания характеризуется положительно, судимости не имеет, искренне раскаивается в содеянном, полностью признала свою вину, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, цели восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых преступлений, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни её семьи.

Суд, в соответствии п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой ФИО1 явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ к иным смягчающим наказание обстоятельствам суд относит полное признание своей вины и чистосердечное раскаяние наличие у нее на иждивении <ШД>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном которой она является.

Обстоятельства, которые в соответствии с требованиями ст. 63 УК РФ могут быть признаны судом отягчающими наказание ФИО1, не установлены.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, личности подсудимой, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Оснований для применения статей 64 и 73 УК РФ в отношении подсудимой не имеется.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, конкретных обстоятельств дела, личности подсудимой, обстоятельств, смягчающих наказание, суд считает возможным назначить подсудимой ФИО1 наказание в виде штрафа, полагая такое наказание справедливым.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности подсудимой, исходя из её материального и семейного положения, учитывая, что единственным источником её дохода является заработная плата в должности главного специалиста-бухгалтера, замечаний и дисциплинарных взысканий при исполнении которой она не имела, учитывая, ходатайство главы муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета, а также то обстоятельство, что ФИО1 является опекуном своей племянницы <ШД>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является учащейся <данные изъяты>, суд находит возможным не применять дополнительное наказание в виде запрещения занимать должности в органах местного самоуправления, в порядке ст. 47 УК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с производством по уголовному делу, в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимой не подлежат, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 316, 317 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей.

Разъяснить осужденной, что в силу ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Меру пресечения ФИО1 подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства:

- журнал входящей корреспонденции администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета за <данные изъяты>, журнал исходящей корреспонденции администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета за <данные изъяты> годы, журнал входящей и исходящей корреспонденции за <данные изъяты> год, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Нефтекумского межрайонного следственного отдела возвратить по принадлежности.

- копии документов: заявления <ЭА> от ДД.ММ.ГГГГ. протокола по итогам поступления заявок за № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления «Об утверждении схемы расположения земельного участка» за № от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, газеты «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с <ЭБ> за № от ДД.ММ.ГГГГ, решенияСовета депутатов МО Махмуд-Мектебского сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ временном исполнении ФИО1 полномочий главы администрации муниципальногообразования Махмуд-Мектебского сельсовета, постановления МО Махмуд-Мектебского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков...». Приложения к постановлению администрации МО Махмуд-Мектебскогосельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола по итогам поступления заявокза № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», постановления администрации муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении <ЭА> в аренду земельного участка», договора аренды №земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расчета арендной платы за землю от ДД.ММ.ГГГГ. акта приема-передачи арендуемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,заявления <ЗО> от ДД.ММ.ГГГГ. паспорта <ЗО>. свидетельства о государственной регистрации КФХ на имя <ЗО> от ДД.ММ.ГГГГ уведомления об отказе <ЗО>. в предоставлении в аренду земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, решения Совета депутатов МО Махмуд-Мектебского сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ, Положения об администрации МО М ахм уд- Meктебского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Устава МО Махмуд-Мектебского сельсовета, должностной инструкции главы муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета, оставить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения, с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ.

Судья Т.В. Белова