Решение № 2-259/2019 2-259/2019(2-3207/2018;)~М-2782/2018 2-3207/2018 М-2782/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело № 2-259\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием истца ФИО1., представителя истца адвоката Мирзагитова С.А.

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить страховую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований указывая, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж ему не были включены периоды работы с <дата> по <дата> ( 07 лет 02 мес.16 дн.), с <дата> по <дата> (01 год 07 мес.13 дн.) в качестве монтажника в ООО «*** поскольку данная должность Списками не предусмотрена, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствую данные об особых условиях труда ( дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата>), с <дата> по <дата> (03 мес.01 дн.) работа в качестве каменщика в ОАО «***», поскольку в поступившей выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда.

Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период работы с <дата> по <дата> в качестве каменщиков в бригаде каменщиков ООО «Нормастрой», который не был отражен в решении пенсионного фонда.

Истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, включить в его стаж указанные выше периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Мирзагитов С.А. исковые требования и доводы иска поддержали, указывая, что он работал монтажником стальных и ж\б конструкций, так как Арзамасагрострой строила жилые дома, предприятия. Просто монтажников на предприятии не было. Его право на пенсию не должно зависеть от неправильных действий работников кадровой службы.

Представитель ответчика по доверенности в суде пояснила, что в стаж ФИО1 спорные периоды они включить не могут, по основаниям, изложенным в решении. Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве каменщиков в бригаде каменщиков ООО «Нормастрой» при подаче заявления им не был указан, поэтому он не отражен в решении пенсионного фонда.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.)

Указанным Списком разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612) и каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением № от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие специального стажа. В специальный стаж ему не были включены периоды работы с <дата> по <дата> ( 07 лет 02 мес.16 дн.), с <дата> по <дата> (01 год 07 мес.13 дн.) в качестве монтажника в ООО «***», поскольку данная должность Списками не предусмотрена, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствую данные об особых условиях труда ( дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата>), с <дата> по <дата> ( 03 мес.01 дн.) работа в качестве каменщика в ОАО «***», поскольку в поступившей выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда.

Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период работы с <дата> по <дата> в качестве каменщиков в бригаде каменщиков ООО «Нормастрой», который не был отражен в решении пенсионного фонда.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Администрация ОАО «Арзамасский приборостроительный завод» в выдаче справки, уточняющей особый характер работы, ФИО1 отказала. Соответственно, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют данные об особых условиях труда.

Таким образом, работодатель не признает работу истца, как подлежащую включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Период работы с <дата> по <дата> в качестве каменщиков в бригаде каменщиков ООО «Нормастрой» не может быть включен в специальный стаж ФИО1 по тем же основаниям. Работодатель сведения об особых условиях труда ФИО1 в данный период не подтверждает. Кроме того, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не просил включить данный период в специальный стаж.

Период с <дата> по <дата> ( 07 лет 02 мес.16 дн.), с <дата> по <дата> (01 год 07 мес.13 дн.) в качестве монтажника в ООО «Агрострой-1» не подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

В трудовой книжке ФИО1 записано, что он <дата> принят на работу в СПМП треста ***» монтажником 4 разряда. <дата> переведен в производственное управление «Арзамасагрострой». С <дата> принят на работу монтажником 4 разряда в производственное управление «Арзамасагрострой», записи в трудовой книжке №№ В записи № сделан приписка «стальных и ж\б конструкций». В верхнем левом углу трудовой книжке имеется запись « Дописанному стальных и ж\б конструкций верить» подпись и печать. Из показаний свидетеля П. следует, что данная дописка сделана ею после того, как она выявила нарушения в записи о профессии ФИО1 С ее слов данная запись сделана почти сразу же после принятия на работу. Однако, при рассмотрении оттиска печати с применением лупы, установлено, что печать содержит реквизиты открытого акционерного общества «***». Согласно записям в трудовой книжке свидетеля П. организация стала именоваться открытым акционерным обществом «***» с <дата>.

С соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в период внесения записи, установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "1984.05.01", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "05.01.1984".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из п. 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 произведена запись, не соответствующая требованиям указанной выше Инструкции, а именно отсутствуют указание на основания внесения изменений, дату, наименование должностного лица, фамилия, имя, отчество должностного лица, внесшего исправления. Отсутствует в трудовой книжке и должность лица, которым внесена запись в трудовую книжку о приеме на работу, как отсутствует и год вынесения приказа о внесении дополнений в запись.

В соответствии с разделом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555 (в редакции Постановления Правительства РФ от 8 августа 2003 года N 475) установление стажа по свидетельским показаниям возможно только в определенных случаях. По указанному делу оснований для установления стажа по свидетельским показаниям не имелось. В связи с этим свидетельские показания Е., С., В. не являются допустимыми доказательствами.

Поскольку истец не имеет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, правовые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии с <дата> отсутствуют. Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, о понуждении назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова